中紀委反腐片第四集：揭山西塌方式腐敗蘇榮懺悔

2016-10-21 04:21:44|來源：中央紀委監察部網站|編輯：韓基韜

　　原標題：大型電視專題片《永遠在路上》第四集《利劍出鞘》

　　【紀實：煤礦工人下井前誦讀安全規章】

　　礦工：我宣誓：遵章守紀、執行規程、珍愛生命、平安回家。

　　【解説】這是山西大大小小煤礦中普通的一個。工人們正準備排隊下井，這樣的場景每天都在山西各地上演著。

　　這個面積只有全國六十分之一的省份，卻出産著全國四分之一的煤炭。隨著工人們下井勞作，從井下輸出的是源源不絕的煤炭資源。

　　【解説】有一句話説，山西因煤而興、因煤而困。豐富的煤炭資源一度撐起山西的經濟發展，但山西也因此面臨環境破壞的危機、安全生産的壓力、産業依賴的問題。除此之外，它還帶來了另一重嚴峻的困境，那就是：煤炭經濟也滋生出了官煤結合、權錢交易的現象，讓山西成為了腐敗問題的重災區。

　　【新聞播報】

　　山西省委常委、秘書長聶春玉涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查；山西省委常委、副省長杜善學涉嫌嚴重違紀違法……；山西省委常委、太原市委書記陳川平涉嫌嚴重違紀違法……；山西省委常委、統戰部部長白雲涉嫌嚴重違紀違法……；對山西省人大常委會原副主任金道銘嚴重違紀問題……；山西省原副省長任潤厚嚴重違紀違法問題……；山西省政協副主席令政策涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　【解説】2013年底，中央巡視組進駐山西，由此揭開了山西“系統性、塌方式腐敗”的蓋子，隨後的一系列反腐舉措震動山西。省部級幹部就有7人落馬，省會城市太原連續三任市委書記、三任公安局長被調查，山西省各級紀檢監察機關全年處分違紀黨員幹部15450人，其中市廳級幹部45人，縣處級幹部545人。

　　【解説】習近平總書記指出，巡視是黨內監督的重要方式。山西塌方式腐敗問題之所以被揭露和查處，一個重要的原因在於中央的巡視工作發揮了從嚴治黨的利劍作用。除了山西塌方式腐敗，衡陽人大代表賄選案、南充拉票賄選案都是巡視發現的。被查處的中管幹部中，超過一半的問題線索也是由中央巡視組移交的。

　　【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

　　山西之所以出現塌方式腐敗，我的體會就是相互作用的過程，下面也對上面有影響，上面也對下面有影響；山西的整體風氣對我本人也有影響，我的行為也對山西的風氣也有影響。

　　【解説】聶春玉，2014年8月被中央紀委調查，當時任職山西省委常委、省委秘書長。在此之前，2003年到2011年間，聶春玉在呂梁市先後擔任市長、市委書記。他落馬的主要原因，是在呂梁任職期間大肆買官賣官，嚴重程度在山西全省都相當突出，呂梁也因此成了山西“塌方式腐敗”的一個典型縮影。

　　【同期聲】董芳（中央紀委案件審理室工作人員）

　　他主要是大肆賣官鬻爵，我們調查過程中認定他有30個人給他行賄，這30個行賄人中間有29個人是黨員幹部，這29個黨員幹部遍及呂梁市所轄全部13個縣市區。這些黨員幹部給聶春玉行賄的同時，也在收受他下屬黨員幹部的賄賂。聶春玉他自己跑官、買官、賣官，自己帶頭把整個班子、整個隊伍帶壞了。所以在十八大以來，就是呂梁市當地共有5名地廳級幹部，83名縣處級幹部，因為違紀問題受到黨紀政紀處分，其中17人被移送司法機關，依法處理。

　　【解説】位於山西中部的呂梁，曾經是紅軍東征的主戰場、晉綏邊區首府和中央後委機關所在地。一部《呂梁英雄傳》，塑造了曾經活躍在這裡的抗日英雄群像，讓呂梁全國聞名。這樣一片有著紅色記憶的英雄土地，是從什麼時候開始被腐敗現象污染的呢？

　　【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

　　山西為什麼腐敗嚴重，關鍵是有資金來源。煤炭黃金十年，基本上就是2002年開始煤炭（趨好）形勢就好了，呂梁又是51%的國土面積下面都有煤，掌握實權的這一部分官員，就是礦主所行賄的對象。

　　【解説】2002年左右，煤炭需求隨著經濟發展迅猛上漲，煤價急劇攀升，由此開始的十年，被稱為煤炭産業的“黃金十年”。呂梁市由於煤炭資源豐富，在這十年裏飛速發展，從2000年前GDP全省倒數第一的最貧困地區，到2010年GDP排名全省第四，增速全省第一。許多人一夜暴富，但心態也一夜失衡，權力和金錢相互纏繞的黑色鏈條也隨之生長、逐漸蔓延。

　　【同期聲】董芳（中央紀委案件審理室工作人員）

　　煤炭老闆你要在山西，你要能拿到煤礦，而且能夠正常的生産開採，這樣都需要當地領導幹部的關照，這些煤炭老闆，都會圍獵當地的縣委書記也好，縣長也好。這些領導幹部需要錢的時候，他是隨時隨地會給這些領導幹部準備。這些領導幹部拿著他的錢去買官成功之後呢，跟他的關係更緊密，可以給他提供更多的幫助，所謂更大的庇護。

　　【解説】中陽鋼鐵有限公司是呂梁最大的一家民營企業，集採煤、煉焦、煉鋼、發電等多種産業于一身。董事長袁玉珠多年來以逢年過節上門看望的方式，向不少官員輸送過利益。

　　【同期聲】袁玉珠（山西中陽鋼鐵有限公司原董事長）

　　這個是誰説了算的問題，説的算的人肯定要去，説不算的人肯定也不去，權力大小決定給的大小。

　　【解説】當官位大小和利益多少挂上了鉤，不少人的權力觀發生了扭曲。跑官要官、買官賣官現象隨之越來越嚴重。

　　【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

　　都是逢年過節看望，一般來説兩三萬美元。但是一般不直截了當説，我要當哪個書記，或者我要當哪個縣長，閒扯兩句話就走了，有時候他和你本人，不是硬塞給你了，不是的，他是看著你房間裏面，比如説你公文包在桌子上面放著，他就直接拉開公文包把錢放到裏面就走了。心裏也都清楚，每個幹部目的是，下一步是想幹啥都清楚，應該清楚。

　　【解説】去呂梁任職之前，聶春玉在山西省委政策研究室、省發展與改革研究中心做了20多年的研究工作，理論水準在山西小有名氣。2003年，48歲的他調任呂梁，第一次走上掌握實權的領導崗位，隨後他在呂梁主政的8年，正好趕上煤炭經濟的黃金時期。然而，經不住利益的誘惑，很快就迷失在權錢交易之中。

　　【同期聲】聶春玉（山西省委原常委、秘書長）

　　開始的時候有這個拒收的這種情況，隨後就是有選擇的，一部分人關係好，比如説咱們關係密切，我收，關係不密切的不收，再發展把這個收錢收物不當成多大的事，這個底線不能破，破了以後就收不住，破一次就收不住。

　　【解説】當一個地方的主要領導權力觀發生了扭曲，把執掌的公權拿來做利益交換，對整個政治生態就會産生極其惡劣的影響。

　　【同期聲】辛鳴（中央黨校教授）

　　上級腦子裏面已經不去想説哪個幹部給我送禮，他在想哪個幹部沒給我送禮。在那麼一種不良的政治生態環境下，好跟壞的標準已經發生了變化，反倒是其他方面的工作業績都擱到一邊去了，先考慮有沒有給我送錢，沒送錢就先擱到一邊去，你都進不到被選拔的視野裏面來。

　　【解説】政治生態一旦敗壞，就會使一些政治上不堅定的幹部滑到跑官、買官的邪路上去。閆剛平,呂梁市離石區委原書記，也是這次被調查處理的幹部之一。

　　【同期聲】閆剛平（山西省呂梁市離石區區委原書記）

　　各種因素都有，有自身的問題，也有環境的問題。

　　【解説】閆剛平説，他自認為想幹事能幹事，起初不願意走跑官、買官的路子。然而2002年，呂梁市縣長換屆公開選拔，閆剛平考試成績名列前茅，但最後卻沒能當上縣長。

　　【同期聲】閆剛平（山西省呂梁市離石區區委原書記）

　　我也沒有去活動活動啥的，在10個裏面選6個，我後面的選上了，但是我沒選上。