十八屆中央委員會歷次全會：佈局“四個全面”戰略

　　中國網新聞10月26日訊(記者 張艷玲)10月24日至10月27日，中國共産黨第十八屆中央委員會第六次全體會議在北京召開。會議研究全面從嚴治黨問題引發廣泛關注。

　　中國網記者注意到，十八大以來至今，第十八屆中央委員會已召開6次全會，一中全會産生黨內領導；二中全會推選國家機構領導人和全國政協領導人建議名單；三中全會提出全面深化改革；四中全會提出全面依法治國；五中全會研究“十三五”規劃建議，也是為全面建成小康社會佈局；六中全會研究全面從嚴治黨。每次全會議題不同，但都引領並決定著中國未來的發展方向。

　　十八屆中央委員會歷次全會都説了啥？

　　一般來説，每屆中央委員會在5年內將召開7次全體會議。十八大以來，從2012年十八大召開至今，4年間，十八屆中央委員會已召開了6次全體會議。每次全會議題都不同。

　　一中全會産生黨內領導。中國共産黨第十八屆中央委員會第一次全體會議是在2012年11月15日召開，正是十八大閉幕的第二天。一中全會選舉了中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記；根據中央政治局常務委員會的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會組成人員；批准了十八屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉産生的書記、副書記和常務委員會委員人選。

　　二中全會推選國家機構領導人和全國政協領導人建議名單。中國共産黨第十八屆中央委員會第二次全體會議于2013年2月26日至28日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了國家機構領導人建議名單和全國政協領導人建議名單。審議通過了在廣泛徵求意見的基礎上提出的《國務院機構改革和職能轉變方案》。

　　三中全會研究深化改革。中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于2013年11月9日至11月12日在北京召開，全會聽取討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。

　　四中全會研究推進依法治國。中國共産黨第十八屆中央委員會第四次全體會議(簡稱“十八屆四中全會”)，于2014年10月20日至23日在北京召開。全會明確提出了全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

　　五中全會研究制定五年規劃。中國共産黨第十八屆中央委員會第五次全體會議(簡稱“十八屆五中全會”)，于2015年10月26日至29日在北京召開。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會提出，“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。

　　六中全會全面聚焦從嚴治黨問題。中國共産黨第十八屆中央委員會第六次全體會議10月24日-10月27日在北京召開。會議將研究全面從嚴治黨重大問題、制定新形勢下黨內政治生活若干準則、修訂《中國共産黨黨內監督條例(試行)》。

　　佈局全面建成小康社會目標

　　中國網記者梳理髮現，十八屆中央委員會的六次全會從議題上看完全服務於“四個全面”，一中全會搭建黨的領導班子，二中全會著手佈局國務院機構改革和職能轉變，三中全會開始全面深化改革，四中全會佈局全面依法治國，五中全會研究“十三五”規劃建議，六中全會研究全面從嚴治黨。十八屆中央委員會的六次全會中有三次全會主題是“四個全面”中的“三個全面”，即“全面深化改革”“全面依法治國”“全面從嚴治黨”。由此可見，這些都是服務四個全面中的“第一個全面”，即全面建成小康社會目標。

　　二中全會是十八大之後、新一屆國家領導機構和政協機構産生之前的一次重要會議。中共中央黨校教授辛鳴表示，二中全會提出未來中國經濟社會發展的大思路、大理念以及一些重點工作實施方案。

　　十八屆三中全會主題是“全面深化改革”，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。儘管前6次會議也都與改革有關，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等等。有專家分析，確定這樣的主題，一方面是為與“五位一體”總體佈局適應，另一方面也是實踐需要，當前改革進入攻堅期、深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。

　　四中全會提出全面推進依法治國的總目標，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。受訪專家普遍認為，在依法治國方略提出17年之後，黨的中央全會首次以依法治國為主題，無疑為未來中國建設法治國家描繪出新的路線圖，掀開了全面推進依法治國的嶄新一頁。這個全新的表述是對依法治國理論完善和昇華，並從法律體系到法治體系實現從制度到制度實踐的飛躍。

　　十八屆五中全會最重要的議題是制定十三五規劃，並首次提出創新、協調、綠色、開放、共享等“五大發展”理念。這不僅是習近平同志治國理政的新理念，更是具體指導制定“十三五”規劃的思想靈魂和設計佈局。

　　六中全會主題是黨建問題，全面聚焦從嚴治黨問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共産黨黨內監督條例(試行)》。國防大學教授顏曉峰指出，研究全面從嚴治黨問題是重中之重的戰略舉措。六中全會將“從整體佈局，到步步推進，目的是將治黨管黨一抓到底”。

　　還有專家指出，六中全會通常是下屆黨代會召開前的倒數第二次全會。改革開放以來的幾乎每屆六中全會都以黨建為主題。這説明，黨在加強精神文明建設方面所做努力幾乎成永恒議題。