公益訴訟試點一年多 檢察機關辦理相關案件1710件

　　中新社北京11月5日電 (記者 馬德林)十二屆全國人大常委會第二十四次會議5日在北京舉行全體會議。中國最高人民檢察院檢察長曹建明當天向全國人大常委會作最高人民檢察院關於檢察機關提起公益訴訟試點工作情況的中期報告，他透露，截至2016年9月，開展公益訴訟試點地區檢察機關共辦理公益訴訟案件1710件，其中辦理訴前程式案件1668件、提起訴訟案件42件。

　　自2015年7月起，中國在北京等13地開展公益訴訟試點。曹建明稱，截至9月，試點地區檢察機關共發現公益案件線索2982件，其中生態環境和資源保護領域2221件，國有土地使用權出讓領域371件，國有資産保護領域280件，食品藥品安全領域110件。

　　根據全國人大常委會授權決定，提起公益訴訟前，人民檢察院應當依法督促行政機關糾正違法行政行為、履行法定職責，或者督促、支持法律規定的機關和有關組織提起公益訴訟。

　　曹建明表示，通過督促行政機關或相關社會組織履行職責，推動侵害公益問題的解決，不僅是檢察機關提起公益訴訟試點工作的重要內容，也是公益訴訟制度價值的重要體現。截至9月，試點地區檢察機關辦理的1668件訴前程式案件中，行政公益訴前程式案件1591件，有關行政機關回復意見1348件(尚未到一個月回復期的243件)，行政機關糾正違法或履行職責1214件；民事公益訴前程式案件77件，相關社會組織依法提起訴訟17件。在檢察機關提起的42件訴訟案件中，行政公益訴訟28件、民事公益訴訟13件、行政附帶民事公益訴訟1件。

　　曹建明表示，試點過程中也發現一些問題，包括部分試點檢察院認識不到位、素質能力不適應、配套機制不健全等。他建議全國人大常委會適時對此項改革進行專項檢查，加強對試點工作中出現的相關法律適用問題的研究和指導，同時及時修改完善民事訴訟法、行政訴訟法等相關法律，建立完善檢察機關提起公益訴訟的法律制度。

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