我國正規劃低碳發展長期路線圖

　　日前在上海舉辦的2015中國碳市場高峰論壇上，國家發改委氣候司副司長蔣兆理表示，我國正在研究低碳發展長期路線圖，完善的碳市場是路線圖上不可或缺板塊。

　　全球能源互聯是低碳發展重要方案

　　去年9月，習近平主席出席聯合國發展峰會時提出：“構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。”

　　國家電網公司董事長劉振亞在出席巴黎氣候大會工商專題論壇和利馬—巴黎行動議程的技術革新論壇時也指出，構建全球能源互聯網是解決能源資源緊張、環境污染、氣候變化難題的根本出路，其實質是“特高壓電網+智慧電網+清潔能源”。

　　本次2015中國碳市場高峰論壇主辦方國網英大傳媒投資集團副總經理張渝表示，在上述背景下舉辦本次論壇，就是為了更準確把握世界能源發展趨勢，更積極、更主動、更有效地推動全社會在積極參與構建全球能源互聯網方面形成廣泛共識，為尋求解決能源、氣候、環境問題探討更具有可操作性的舉措。

　　與會專家認為，習近平主席在聯合國發展峰會上倡議探討構建全球能源互聯網，正是看到了全球能源互聯網對清潔能源的促進作用。可以想像，2050年全球都在使用清潔能源時，全球能源互聯網將承載著能源瞬間配置的功能，在這張“電力高速路網”上，人類將實現清潔能源全球共享。

　　與會專家一致認為，全球能源互聯網的建設，既能有效控制碳排放，又能切實保障全球能源供應，無疑可以作為全球應對氣候變化的重要方案。

　　完善的碳市場是低碳發展不可或缺板塊

　　剛剛參加完巴黎氣候大會的國家發改委氣候司副司長蔣兆理出席本次論壇並做了主題演講。他表示，中國在節能減排方面已經做出巨大努力，並正在採取更多行動。當前，我國正在研究低碳發展長期路線圖，完善的碳市場是路線圖上不可或缺的板塊。

　　蔣兆理説，碳市場是一個有效推動綠色低碳發展的重要機制，通過碳交易制度，給企業提出明確的減排目標，同時又給企業提供靈活的選擇。企業可以選擇不減排，那就交錢，也可以通過選擇減排，而額外獲取盈利。不像在行政體制下，通過行政命令要求減，有的企業確實沒辦法減，而有的企業減排的空間很大，但由於實現的手段比較單一，使得他們在減排方面的積極性也不高。通過碳市場這種方式，發揮各個企業的積極性，我相信國家的綠色目標能很快實現，這是一個重要的因素和重要的機制。他希望碳市場高峰論壇的舉辦，能夠進一步凝聚業界共識，加快碳市場的發展，促使社會更快接受“排碳需要付出成本，減碳可以形成收益”的理念。

　　據了解，2013年6月18日，我國首個碳排放權交易平臺在深圳啟動，此後，北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶等省市先後啟動了碳排放權交易試點。

　　中國氣候變化事務特別代表解振華此前在巴黎氣候變化大會上曾披露，截至2015年10月底，包括北京、上海等7省市在內的中國碳排放權交易市場試點的累計配額公開交易量超過4600萬噸，累計成交額超過13億元人民幣。 解振華當時説，從實踐情況看，碳交易機制對於有效控制碳排放增長、推動地方産業結構優化調整起到了顯著效果。在碳排放總量和碳強度上，被納入7省市碳市場試點的2000多個企事業單位連續保持雙降趨勢。解振華説，在借鑒試點經驗的基礎上，中國正在加速建設全國碳排放權交易市場。2016年，中國將重點推進碳排放權交易的立法工作，爭取儘早出臺國務院的行政法規，同時將開展碳排放權配額分配工作，出臺一系列配套規定，為2017年順利啟動全國碳排放權交易市場做好準備。

　　與會專家認為，全國統一碳市場將是與現有的交易試點完全不同的市場，必將給現行的碳排放交易格局帶來巨大改變。

　　記者了解到，上海是我國第二家碳排放交易試點，在探索低碳綠色節能道路上積累了豐富經驗。作為本次高峰論壇的東道主，上海市發改委秘書長周強在論壇上透露 ，當前上海已經建立碳排放交易制度，並催生了包括審計、仲介、第三方核查、合同能源管理等在內的新業態。

　　電力行業是節能低碳減排重要力量

　　中國電力企業聯合會秘書長王志軒結合我國電力行業發展，在論壇上做了題為“中國電力新常態與低碳發展”報告，對我國碳排放現狀以及碳市場建設情況進行了深入分析。他的報告不僅對工業化、環境、生態發展之間的關係進行了闡述，還提出發展要與環境各要素相適應。

　　王志軒認為，當前電力行業面臨的主要約束，正從常規三大污染物（煙塵、二氧化硫、氮氧化物）排放控制向碳減排控制轉變。“電力行業應以破解‘碳約束’為統領，建立碳市場機制，進行創新的制度設計，使得電力行業能深入參與碳市場交易，並實現可持續發展。”王志軒建議。

　　國網能源研究院副院長蔣莉萍進一步探討了新形勢下電力行業碳減排的市場機制。蔣莉萍認為，新一輪電力體制改革將推動清潔能源優先發電、燃煤機組市場競爭以及用電測的節能減排，這些措施都將促進電力行業碳減排。她相信，電力市場化改革的同時，碳市場和電力市場將實現同步協調發展。

　　據了解，南瑞集團作為國家電網公司直屬産業單位，在推動電力行業低碳發展方面做出了很多貢獻。參加論壇的相關負責人告訴記者，近年來，南瑞集團積極開展相關技術研究和産品研製，支撐節能減排戰略，服務清潔能源發展。在用電側實施電能替代戰略，在需求側開展路燈節能、樓宇節能研究，引導節約用電、有序用電，以達到節能減排的目的。南瑞集團同時還在積極拓展工業節能、建築節能、環保、電能替代、智慧城市、能源管理服務等多個業務領域，形成傳統製造業和現代服務業深度融合的特色産業，打造協同高效的節能環保産業平臺。