做好三農工作 打造富裕美麗鄉村

　　——五論打好“十三五”開局攻堅戰

　　2015年年底，中央農村工作會議召開。會議提出，“十三五”時期，要牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，增強創新動力、厚植發展優勢，積極推進農業現代化。同時，在會議部署的三農工作中，“三産融合”成為一大熱點。會議指出，要挖掘農業內部潛力，促進一二三産業的融合發展，用好農村的資源資産和資金，多渠道增加農民收入。

　　以五大理念的基本精神來引領三農工作，以“三産融合”的勢頭確立發展方向，這是一場深刻的變革，表明中央將農村工作與經濟工作、城市工作等共同安排于全面深化改革的大局當中，特別是共同安排于當前的結構性改革大業當中。做好三農工作，打造富裕美麗鄉村，成為“十三五”開局攻堅戰的重點部署和重要任務。

　　奪取全面建成小康社會的偉大勝利，要依靠農業發展、農村和諧、農民富裕。中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。

　　在中國經濟社會結構的大轉型中，“三農”發展始終處於相對弱勢的地位，也一直是宏觀政策扶持的重點領域。為此，習近平總書記再次強調，重農固本，是安民之基。“十二五”時期，我國農業農村發展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發揮了重要作用。同時，黨中央也有清醒認識，農業還是“四化”同步的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，農業農村發展面臨的難題和挑戰還很多，任何時候都不能忽視和放鬆。

　　“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創新動力、厚植發展優勢，積極推進農業現代化。紮實做好脫貧開發工作，提高社會主義新農村建設水準，讓農業農村成為可以大有作為的廣闊天地。

　　當前，三農工作的目標，還在於著力加強農業供給側結構性改革，提高農業供給體系品質和效率，使農産品供給數量充足、品種和品質契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農産品有效供給。去庫存、降成本、補短板的任務迫在眉睫，而核心目標就是提高農業發展的品質和效率，培育新産業新業態，真正從産業結構上不斷夯實農業現代化穩健、長遠發展的基礎。

　　隨著我國新型城鎮化建設的日新月異，在未來5年中，還將有1億農業轉移人口落戶城鎮，傳統意義上從事農業生産、定居於鄉村的“農民”們，親歷並親手構造了改革開放進程中最大規模的人口遷移。農村社會必然會面臨一場越來越廣泛、越來越深刻的歷史性變革，鄉村秩序和治理模式也在發生變化。要打好“十三五”攻堅戰，必須要深入農村經濟社會的肌理當中，咬定現實問題，堅持五大理念，順應時代發展，心向現代化的偉大目標，不斷創新機制體制，探尋鄉村治理現代化可操作、可持續的模式。