書記省長怎麼接待處理群眾上訪？

　　如果在各級機關幹部中做問卷調查：你認為工作中最困難的事情是什麼？一定有不少人的答案是：接待處理群眾上訪。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，許多地方的主要領導親自出面處理“老大難”問題，使得“老大難”問題“老大一齣面就不難”。對了，政知君説的可是省裏的主要領導——書記省長。

　　搭檔的接訪

　　前不久，河北省省長張慶偉到省群眾工作中心接訪調處信訪案件，接待了前來上訪的苯丙酮尿症患兒家屬。

　　早在8月份，就有苯丙酮尿症患兒家長上訪，希望將苯丙酮尿症患兒全部納入救助範圍。兩三個月後，其他家長上訪遇到了張慶偉，得到的是省長肯定的答覆：省人社廳、省衛計委等部門已經拿出了解決方案，明年1月1日起農村和城鎮的苯丙酮尿症患兒將統一納入城鄉醫保體系。

　　張慶偉不是第一個到群眾工作中心的主要領導，今年6月27日，省委書記趙克志就到這裡接訪。趙克志在隨後的座談會上告訴同事，要從省委、省人大常委會、省政府、省政協的領導同志做起，各級“一把手”要帶頭接訪、下訪、包案督訪，從源頭上排查化解熱點難點問題。

　　趙克志本人就帶頭接訪。去年8月，他剛從貴州調任河北省委書記才一個多月，就走進設在廊坊開發區管委會綜合辦公樓的聯合接訪中心，隨機接訪當天的上訪群眾。

　　其實，早在貴州擔任省委書記時，趙克志就曾到貴州省群眾工作中心等地，帶頭接訪並調處案件。當時趙克志還和省長陳敏爾一起接過訪。

　　根據媒體報道，貴州省主要領導一走進接待大廳,就有一些群眾圍攏過來反映情況。“趙克志等不回避、不躲閃,接過群眾的申訴材料，耐心傾聽、仔細詢問有關情況。”

　　在接訪過程中，工作人員出於時間考慮,兩次打斷群眾發言,都被趙克志阻止了。等每一位群眾都講完了,趙克志向大家表示“很慚愧”，要求有關部門立即進行深入調研,合理合法地解決大家反映的問題。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，貴州省多年來一直都有領導接訪的傳統。栗戰書擔任省委書記時，在安順調研路上，遇到上訪群眾反映難題。

　　在這次接訪後，他臨時改變了次日的行程，拐到安順市信訪局接待來訪群眾。

　　根據當地媒體報道，在這裡，栗戰書花了整整4個小時，逐一聽取和研究解決所有上訪群眾反映的問題。狹窄的會議室坐不下，他讓陪同的領導儘量把座位騰出來，讓來訪群眾坐；剛泡好的綠茶，他首先端給上訪群眾。

　　跨省取經

　　貴州省的接訪經驗引起了毗鄰的雲南省委主要領導的關注。2013年以來，時任省長李紀恒等人不斷到貴州取經，考察當地的視頻接訪開展情況。

　　2014年，在綏江縣調研的李紀恒隨機開展了四級聯動視頻接訪活動。他通過視頻系統告訴大家，四級聯動視頻接訪工作模式，能有效暢通群眾訴求渠道，能把黨和政府與群眾聯繫得更加緊密。開展視頻接訪被雲南省委、省政府列為密切聯繫群眾的重要舉措向全省推廣，方便群眾及時就地反映訴求。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）發現，好幾個省的領導都用上了“視頻接訪”。

　　2011年7月，當鹿心社還是江西省代省長時，有一次到省信訪局調研，還專門查看了省國土資源廳廳長胡憲在省信訪局通過遠程視頻系統接訪工作。去年7月，已擔任省長數年的鹿心社到了省信訪局，自己通過全省信訪視頻系統遠程接訪。

　　2012年，廣東省長朱小丹在該省網上信訪大廳視頻接訪室，通過視頻接訪民眾。在一個多小時裏，朱小丹接訪了韶關的移民新村村民、潮州市的職工、梅州市的林農、湛江市瓷廠長臨工、中山的居民。

　　“老大出面就不難”

　　其實，對於省級領導幹部接訪群眾，中央是有明確要求的。

　　早在2009年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《關於領導幹部定期接待群眾來訪的意見》、《關於中央和國家機關定期組織幹部下訪的意見》、《關於把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個文件，其中要求省級黨委和政府的領導幹部定期接待群眾來訪。

　　2014年2月，中辦、國辦印發《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》，對官員接訪進一步提出量化指標：省級領導幹部每半年至少1天。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，各地黨報有很多省委主要領導接訪的報道：

　　時任雲南省委書記秦光榮一個上午接訪28名群眾；

　　時任江西省委書記強衛在南昌要求信訪幹部“派任務”接訪；

　　時任湖南省委書記徐守盛在少數民族自治縣聽取群眾訴求；

　　遼寧省委書記李希在村子裏現場接訪；

　　四川省委書記王東明到德陽市委群眾工作部接訪室接訪……

　　2015年7月，在首次以“信訪改革”為主題的交流推進會上，國家信訪局局長舒曉琴提到，要把網上信訪信息系統接到每個省委書記、省長的辦公桌上，讓他們可以隨時了解全國信訪工作，包括各省在全國的情況，查看具體信訪件。接下來，網上信訪信息系統還可以接到部長們的辦公桌上。

　　汪洋之問

　　這些年來，主要領導接訪已成制度。不過政知局（微信ID：bqzhengzhiju）發現，在中央明確規定之前，已有一些省份走在前面。2006年底，甘肅就開始試行《省委省政府領導接待群眾信訪制度》。依據規定，省委書記、省長都要接待信訪群眾，接訪原則上採取預約接待的方式。

　　而此之前，2003年，浙江就開始全省推廣領導下訪接待群眾制度。從那年起，省委書記、省長每年年初都要與11個市的市委書記、市長簽訂《信訪工作目標管理年度責任書》。

　　粗略梳理一下，書記省長有的在相關文件上批示信訪案件、有的在信訪大廳接訪、有的到基層聽取群眾訴求、也有採取視頻接訪的，還有的則暗訪基層信訪工作。

　　比如汪洋。當他還是廣東省委書記時，就曾“暗訪”縣委信訪室。

　　據媒體報道，2008年8月，汪洋等乘坐吉普車到海豐縣委信訪接待室，翻看縣領導大接訪的登記表格，還盤問了隨後趕來的縣委書記接訪情況。

　　在跟基層官員對話時，汪洋發問：“一些問題長期沒有得到解決，為什麼你們一齣馬就能解決，這裡有什麼值得總結的嗎？”

（原標題：書記省長怎麼自找“麻煩”？）