美國主導的TPP擱淺在即 多國欲尋求替代方案

　　美國主導的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)日前被奧巴馬政府正式交給繼任者特朗普處理，這意味著該協定擱淺在即。此舉正引發協定相關國商討替代方案，即，加入其他自貿圈或在剔除美國的情況下繼續成立自己的自貿圈。

　　美國白宮高級官員11日表示，奧巴馬政府已清楚認識到美國政治局勢的變化，跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的前景將由下屆美國總統和國會決定。

　　被記者問及TPP前景時，白宮負責國際經濟事務的總統國家安全事務副助理阿德瓦萊·阿德耶莫表示，參議院多數黨領袖麥康奈爾已對此明確表態，他將與下屆美國總統商討未來的貿易協定。

　　白宮負責戰略溝通的總統國家安全事務副助理本·羅茲表示，奧巴馬政府已清楚認識到最近美國政治局勢的變化及其對TPP前景的影響，這也是奧巴馬19日赴秘魯利馬出席今年亞太經合組織領導人非正式會議時將與TPP成員國領導人舉行會談的重要原因。據媒體報道，會議將討論TPP的框架調整，世界貿易體制“將美國排除在外”的趨勢有可能加速。考慮到亞太地區的經濟規模和重要性，奧巴馬政府認為亞太應繼續成為下屆美國總統和國會關注的重點。

　　麥康奈爾日前在美國總統選舉結束後的新聞發佈會上表示，新當選總統特朗普已明確表示不支持現行TPP協議，因此今年參議院不會就TPP舉行投票表決。

　　美國《華爾街日報》報道説，奧巴馬政府原本打算，如果民主黨總統候選人希拉裏贏得總統選舉，他們將在選舉結束後與共和黨高層合作推動國會批准TPP。但鋻於特朗普贏得選舉和共和黨高層的最新表態，奧巴馬政府已不再對TPP生效抱有希望。報道認為，TPP未能獲得國會批准對奧巴馬來説是一次“慘痛的失敗”，這也將削弱美國在亞太地區的信譽和影響力。

　　報道還説，奧巴馬對自由貿易遲來但熱烈的支持令民主黨分歧擴大，並對希拉裏的競選造成負面影響。

　　數月以來，美國貿易代表辦公室一直遊説國會議員通過TPP。但共和黨人特朗普意外贏得總統大選，共和黨也在國會保有多數席位，讓這種努力面臨阻礙。路透社援引美國貿易代表辦公室發言人麥克阿爾萬納的一份聲明稱：“我們之前與國會密切合作，試圖解決那些尚未解決的問題，並且已經取得進展。但這是一個立法程式，應由國會領導人決定是否以及何時繼續向前推進。”

　　經過5年多的談判，美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家去年10月就TPP協議達成一致，今年2月正式簽署協定文本，但協議還需獲得各國立法機構批准才能生效。

　　據《日本經濟新聞》報道，新興市場國家出現了剔除美國、儘快使TPP生效的方案。日本首相安倍晉三將於17日在紐約與特朗普舉行會談，向其説明TPP的優點。

　　安倍政府將TPP視為經濟成長戰略的支柱，日本的計劃是在先行批准TPP的基礎上再通過堅持不懈地向特朗普説明TPP的好處促使其改變主意。安倍強調日本的立場是不考慮參與重新談判。

　　除了TPP外，歐美的跨大西洋貿易與投資夥伴協議(TTIP)等多邊自由化談判都面臨停滯的風險。為此，歐盟13日、14日緊急召開首腦和部長級別會議，商討美國新總統上臺後的各項政策應對。

　　目前，已經有TPP參加國提出調整協定，在缺少美國的情況下儘早使TPP生效。

　　墨西哥經濟部部長瓜哈爾多日前表示，為了讓協定能在缺少美國參加的情況下生效，將提出調整條款。

　　秘魯總統庫琴斯基近日對媒體表示，“應構建不含美國的新的跨太平洋經濟合作協定”，甚至提及了囊括中國和俄羅斯等國的方案。

　　澳大利亞外長朱莉·畢曉普也表示，“如果TPP不能取得進展，其空白或將被涵蓋東盟10國、中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭等16國的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)填補”。(記者 閆磊 高攀)

　　（原標題：美國主導的TPP擱淺在即 多國欲尋求替代方案）