中拉關係進入升級換代季

　　應厄瓜多爾、秘魯以及智利三國總統邀請，中國國家主席習近平16日啟程，前往上述三國進行國事訪問。習主席還將出席在秘魯首都利馬舉行的亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議。

　　這是繼2013年、2014年之後，習主席第三次訪問拉美國家。中國國家元首四年三訪拉美，體現了中國政府對拉美地區的戰略重視。習主席在2014年訪問巴西期間，就同拉美國家領導人舉行了歷史性的首次集體會晤，雙方就此啟動旨在促進平等互利、共同發展的“中拉全面合作夥伴關係”，並宣佈成立“中國—拉共體論壇”。去年1月，中拉論壇首屆部長會議在北京舉行，標誌著中拉關係從此進入整體合作與雙邊合作並行發展、相互促進的全新階段。

　　習主席此訪拉美，不僅將深化中國與上述三國的關係，還將推動中拉合作達到新的水準，促進新時期中拉合作在內涵上實現升級換代。他率領的龐大代表團滿載中國人民對拉美人民的真摯問候，帶去中國發展的強勁能量。中方將在當地全面闡述中國的拉美新政策，廣泛尋求與拉美民眾共謀發展的良好機遇。

　　中拉關係進入升級換代季，反映在雙方對夯實“全面合作夥伴關係”廣度與深度的重視。從廣度來看，中國近年來與更多拉美國家共謀戰略合作，已把與9個拉美國家的關係提升到“戰略合作”的水準。其中，中國還與巴西、委內瑞拉、墨西哥、阿根廷、秘魯等5國確立了“全面戰略合作”級別的夥伴關係。

　　中國與拉美國家的合作夥伴關係，已經由點到線、由線及面，蔚然成風、蔚為壯觀。從雙邊到多邊，中國與包括拉美在內的整個大洲建立起“全面合作夥伴關係”，再加上中國與非洲大陸的“全面戰略合作夥伴關係”，以及與歐盟的“和平、增長、改革、文明四大夥伴關係”，中國正在快速建構雙邊、地區乃至全球範圍的夥伴合作關係。

　　從深度來看，一樣可圈可點。就習主席此訪的拉美三國而言，中國分別於2012年與智利、2015年與厄瓜多爾建立了“戰略合作關係”，並與秘魯于2013 年建立起“全面戰略合作夥伴關係”。習主席此訪拉美，必將深化中國與三國的關係，並助推中拉合作達到新水準，為新時期的中拉合作注入新能量。

　　習主席三訪拉美，為中拉關係升級換代指明瞭正確方向、提供了強大動力。他此訪厄瓜多爾，是兩國建交36年來中國國家主席的首次到訪。訪厄期間，兩國領導人將就雙邊關係和共同關心的問題深入交換意見，見證簽署一系列重要合作文件，中方援厄項目也將隨之啟動。習主席訪問秘魯期間，不僅將在秘魯國會演講，還將參加2016年中拉文化交流年閉幕式，雙方將發表政府共同行動計劃。習主席訪問智利期間，賓主將簽署合作文件併發表聯合聲明。

　　可以期待，隨著習主席這次訪問，“中國製造”“中國品質”“中國速度”將更多閃亮登場。在今年9月二十國集團杭州工商峰會的開幕式上，習主席首次提出了“全球基礎設施互聯互通聯盟”概念。這一世界級惠民倡議，有望通過習主席此訪在拉美轉化為實際行動。中國與拉美國家以及拉美地區就經貿與人文領域全方位推進合作，必將推動雙邊關係升級換代、氣象日新。

　　（作者：沈丁立/復旦大學國際問題研究院副院長、教授）