趙小卓：軍委四總部改為15個職能部門制度設置更科學

　　央廣網北京1月12日消息（記者周宇婷）據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天，國防部召開軍委機關調整組建專題新聞發佈會，發言人吳謙上校表示，軍委機關調整組建任務基本完成，這是我軍領導指揮體制改革取得的一個突破性進展，是全面實施改革強軍戰略的一個標誌性成果，是走中國特色強軍之路邁出的關鍵一步。吳謙就軍委機關調整組建的原因、調整後有關部門的職能等有關話題回答了記者提問。那麼，新組建的職能部門將對部隊未來建設發展發揮什麼樣的作用？中央臺記者對軍事專家趙小卓、張軍社進行了採訪。

　　張軍社認為，多部門制將更適應我軍未來建設發展和形勢任務需要。

　　張軍社表示，這次我們將總部制改為多部門制，按照軍委管總、戰區主戰、軍種組建的總原則，來優化軍委機關職能配置和機構設置，來突出核心職能，整合相近職能，加強監督職能，充實協調職能，使軍委機關成為軍委的參謀機關、執行機關、服務機關。這樣的調整有利於堅持黨對軍隊絕對領導和軍委集中統一領導，有利於軍委機關履行戰略謀劃和宏觀管理職能，有利於加強權利運行的制約和監督。

　　趙小卓認為，雖然由四總部改為15個職能部門，看似數量上增加了，但實際上機構更加精簡、職能更加專業。

　　從四總部到軍委15個部門，看起來數量是增加了，但事實上總的機構比原來是大大減少了，而且人員也大大減少了。過去四總部，每個總部底下都有很多部門和很多機構，這次軍委多部門制，把這些機構和部門大大的壓縮，合併同類項，總參謀部過去是集作戰指揮、軍事訓練、軍隊建設、軍隊管理于一體的，現在軍委聯合參謀部其實非常精幹，主要是作戰指揮職能。總而言之，通過這次整合，軍委多部門機構大大壓縮，層級大大減少，精幹、高效。

　　趙小卓認為，新的多部門制度設置更加科學。

　　軍委的這些部門，都是軍委的參謀機關、執行機關和服務機關。這些部門完成任務是為軍委決策服務的，也是軍委決策之後它去執行的，它去監督執行，它很好的強化了軍委的集中統一領導。軍委機關主要是圍繞著指揮、建設、管理、監督這四大方面設置的，作戰指揮是任何軍隊都不可少的，軍隊建設是軍隊的一個非常重要的工作，軍隊管理也是日常性的工作。還有一項是監督，軍委紀律檢查委員會、軍委審計署、軍委政法委調整組建這些機構，會大大加強軍委監督職能，使權利在正確的軌道上運行。

　　趙小卓介紹，新組建的多部門專業度更高，職能劃分更加明晰。

　　這些機構是按照職能來設計的，它的專業化精細化水準比較高。從作戰指揮、政治工作、後勤保障、裝備發展、國防動員、戰略規劃、國際軍事合作、改革和編制，這都是很專業的領域，這些專業領域裏面都有一個專門的部門來負責，有利於推動國防和軍隊現代化的發展。像聯合參謀部主要履行作戰籌劃、指揮控制和作戰指揮保障的功能，使軍委戰略指揮功能能夠得到實質性加強。

　　趙小卓認為，多部門制將對我軍長遠建設發展具有重要意義。

　　軍委聯合參謀部，是我軍聯合作戰體制的重要組成部分，主要履行作戰籌劃、指揮控制和作戰指揮保障，將極大地提高軍隊的聯合作戰水準。軍委政治工作部，著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，主要履行全軍當的建設、組織工作、政治教育和軍事人力資源管理等職能，將大大加強當對軍隊的絕對領導。軍委後勤保障部，主要履行全軍後勤保障規劃計劃、政策研究、標準制定、檢查監督等職能，有助於構建與聯合作戰體制相適應，統分結合、通專兩線的後勤保障體制。軍委裝備發展部，主要履行全軍裝備發展規劃計劃、研發試驗鑒定、採購管理、信息系統建設等職能，有助於構建由軍委裝備部門集中統管、軍中具體建管、戰區聯合運用的體制架構。