【專家談】重振地區經濟合作動力 推動地區合作開放包容式發展

　　初冬時節，大洋彼岸的秘魯正在舉行一場全球矚目的多邊盛會─APEC領導人非正式會議。當前全球經濟復蘇仍然乏力，貿易保護主義有所抬頭，逆全球化形勢趨向嚴重，在此情形下，如何重振地區經濟合作動力，推動地區合作開放包容式發展成為本屆APEC峰會的重要目標。

　　APEC成立近30年來，已經成為地區經濟合作的典範。當前，亞太地區是全球經濟最富活力的區域，總人口占世界人口的45%，國內生産總值佔世界的57%，貿易佔46%，由此也奠定了APEC在全球經濟中的舉足輕重的地位。對於本屆領導人峰會，有三點問題值得關注：

　　一是如何彌合亞太地區經濟合作的分化。對於地區經濟合作本身的邏輯而言，開放而非分化才能促進地區經濟合作制度的持久發展。針對美國提出的TPP計劃有損亞太地區的經濟合作，中國提出了更具包容性的亞太自貿區構想，這樣可以避免亞太地區出現封閉式貿易集團之間的惡性競爭。正如習主席所言，亞太經合組織是一個大家庭，打造發展創新、增長聯動、利益融合的開放型亞太經濟格局，符合所有成員共同利益。為了實現上述目標，亞太經濟體需要共同構建互信、包容、合作、共贏的亞太夥伴關係，為亞太地區和世界經濟發展增添動力。

　　二是如何減少逆全球化的不利影響。受全球經濟復蘇乏力的影響，各國貿易保護主義有所抬頭。貿易保護主義將加劇逆全球化，這是國際合作的退步，也是各國領導人所擔憂的。今年9月的二十國集團領導人杭州峰會上，各方一致承諾，繼續努力建設開放型世界經濟，反對保護主義，促進全球貿易和投資。對於APEC的發展，中國還將堅持此前提出的共同發展、開放發展、創新發展、聯動發展，並通過“互聯互通”促進亞太經濟命運共同體建設，這將有助於遏制逆全球化對地區合作的負面影響。

　　三是如何尋找新的發展契機。當前世界經濟正面臨結構轉型等深層次問題，無論是發達國家還是發展中國家都存在發展動能不足的問題，在此背景下，如何尋找新的經濟增長點是各國面臨的共同挑戰。在本屆峰會上，習近平主席再次強調改革創新對推動經濟發展的重要性。他指出：“要解決世界經濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推動經濟結構性改革方面作更大努力，使供給體系更適應需求結構變化。”“以科技創新帶動産品、管理、商業模式創新，提高亞太經濟體在全球供應鏈中的地位。”通過改革和創新，使全球經濟從亞健康回歸到健康的發展軌道上來，為全球經濟的增長增添新的動力。

　　本屆峰會，各國領導人能否就APEC的開發包容合作繼續推進達成重要共識，將決定未來亞太地區經濟的發展方向。（淩勝利 外交學院國際安全研究中心秘書長）