中消協：公交卡退卡難問題 應體現“公共服務”屬性

　　國際在線報道（記者 柳青）：生活在大中城市，公交出行必不可少。刷公交卡方便快捷，不過，辦卡收押金、退卡不方便甚至不能退卡卻讓很多公交一族很是頭疼。２３日上午，中國消費者協會公佈了３６個城市辦卡退卡服務體驗式的調查報告，指出多個城市仍然普遍存在公交卡辦卡容易退卡難問題。

　　生活在南京的李先生每天出行都要依賴當地的公共交通。近幾天，他想要退掉自己的公交卡，重辦一張，結果卻被告知，押金退不出來了：“我要退卡的時候他們告訴我要收磨損費，那我覺得收磨損費這個規定特別不合理。”

　　南京市市民卡有限公司客服人員表示，李先生用的是金陵通卡，這種卡片是具有現金支付功能的儲值卡，可在公交、地鐵、計程車、輪渡等交通工具上使用，在南京市市民卡有限公司的網站上顯示，南京市內有超過３０個網點可以辦理這種卡片的相關業務。客服人員介紹説，一旦購買了這種卡片，就不可能拿回全部押金：“購卡滿三個月之後，兩年半之內，保證卡片外觀和性能完好的前提下才能辦理退卡的服務，當時所繳納的３０元押金，是從購卡之日開始算起，一個月扣一塊錢磨損費，扣除兩年半之後就沒有押金可退了，最多只能退您卡內的金額。

　　２３日上午，中國消費者協會公佈了３６個城市辦卡退卡服務體驗式的調查報告。在這份報告中，包括南京在內的少數城市辦卡、退卡服務限制條件多成為調查發現的最主要問題之一，例如部分城市辦卡後，不能立即退卡，南寧須等到３個月後才能退卡，海口、蘭州、呼和浩特須等到半年，而且南寧還要求至少劃卡消費３次才能退卡。中消協商品服務監督部主任皮小林表示，此次體驗式調查發現，除了退卡難，各地的公交卡在使用和管理過程中還存在不少問題：“以明顯高於成本費來收取押金或者工本費的情況普遍存在，（收取）折舊費、管理費、服務費等涉嫌違規的方式濫收費用的情況也是在很多城市中存在，在消費者的充值數額上，一些城市而存在以１０塊、２０塊、５０塊的整數倍充值為要求的，應該説侵害了消費者的選擇權，一些城市還存在公交公司最終解釋權，這種是無效的條款。”

　　今年４月７日，中國國家工商總局發佈關於公用企業限制競爭和壟斷行為突出問題的公告，並決定２０１６年４月至１０月在全國範圍內開展集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為專項執法行動。皮小林表示，本次體驗式調查結果表明，公告中指出的公共交通企業存在的問題在一些城市中仍然沒有得到完全解決，損害了消費者的合法權益。為督促公交服務企業重視消費者權益保護，中消協建議政府相關部門要強化監督管理。皮小林説，希望公交服務企業堅持和體現“公共服務”屬性，中消協也將持續跟蹤調查，督促公交服務企業自覺為公眾提供優質、高效服務：“我們會通過各地消協繼續跟進各地在公交服務規定中還有沒有相關的問題，我們也希望公交公司應該從保護消費者合法權益的角度，自覺清理自己的不合理收費的行為以及與消費者的需求不一致的一些條款。”

　　此外，中消協還建議，消費者在辦理和使用公交卡前要及時了解當地公交卡辦理、使用和管理的有關規定，辦理適合自己的公交卡卡種，避免因不了解相關信息造成不必要的損失。此外，要強化維權意識，依法維護自身權益，如發現不合理服務條款或工作人員不按照規範辦法操作，應留存好相關憑證，及時向政府有關部門或當地消費者協會投訴反映。