中國方案成為亞太發展“領航圖”

　　兩個多月前，習近平主席在二十國集團（G20）領導人杭州峰會的開幕辭中，向世界發出聲音：“讓我們以杭州為新起點，引領世界經濟的航船，從錢塘江畔再次揚帆啟航，駛向更加廣闊的大海！”而今，從剛剛在秘魯首都利馬舉行的亞太經合組織（APEC）第二十四次領導人非正式會議中，我們可以看到，航船已經來到太平洋。

　　作為年末的盛會，APEC會議堪稱2016年全球外交舞臺的“收官盛典”，對於如何承續G20杭州峰會的“中國方案”、開闢世界經濟增長新航路意義重大。此次會議的主題是“高品質增長和人類發展”，正與杭州G20“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題一脈相承。其中關聯，正如習主席在題為《深化夥伴關係 增強發展動力》的主旨演講中所指出的，亞太要促進經濟一體化，建設開放型經濟；要促進互聯互通，實現聯動發展；要促進改革創新，增強內生動力；要促進合作共贏，深化夥伴關係。

　　2016年，世界經濟處在新的轉折關口，之前數年各國刺激政策的效應衰退期、英國脫歐等結構性衝擊的效應釋放期、多邊貿易體制的分化重整期“三期疊加”，造成復蘇曲折、不確定性增加的局面。面對困難複雜的局面，G20杭州峰會上，中國提出了系統性的應對方案：通過創新開闢增長源泉，通過開放拓展發展空間，通過聯動凝聚互動合力，通過包容夯實共贏基礎。從這次APEC會議的成果文件中，我們則可以看到“中國方案”從杭州到利馬的細化、落實與推進。

　　在創新增長路徑方面，APEC的“高品質增長”源於G20的“創新增長”。此次APEC會議出臺了《APEC經濟創新發展、改革與增長共識》和《APEC加強高品質增長戰略》等成果，提出打造以創新發展、聯動增長、利益融合為特徵的充滿活力、和諧的亞太開放型經濟，堪稱G20創新增長戰略的“升級版”。

　　在提升貿易活力方面，以G20成果為基礎推進亞太自貿區建設。以《G20全球貿易增長戰略》作為指引，APEC把亞太自由貿易區建設向前推動了一大步。在美國主導的跨太平洋夥伴關係協議（TPP）基本停擺之後，亞太自貿區為亞太地區未來經貿格局的塑造提供了動力。

　　在促進聯動繁榮方面，APEC把G20基礎設施互聯互通倡議落到實處。《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》是G20杭州峰會一項重要成果。而此次APEC領導人非正式會議的《宣言》中，以大篇幅闡述了“邁向實質而有效的區域互聯互通”，並出臺了《APEC互聯互通藍圖（2015-2025）》，提出把到2025年實現亞太地區無縫全面聯通和融合作為首要目標。這是對G20落實成果的具體體現。

　　在推動包容發展方面，APEC以實際行動落實2030年可持續發展議程。此次APEC會議出臺的《APEC教育戰略》《加強糧食安全和高品質增長的農村城市發展戰略框架》等落實2030年可持續發展議程的文件，都屬於G20落實2030年可持續發展議程行動計劃中提出的重要舉措。亞太地區可望由此成為落實2030年可持續發展議程的“樣板間”。

　　亞太地區是世界經濟當中最重要的板塊，也是最具發展活力的地區，中國和亞洲新興市場經濟總量佔世界經濟總量的63%，貿易總量約佔世界貿易總量的一半，2015年經濟增速比全球平均水準快60%，可以説是世界經濟增長的主引擎。世界經濟未來走向何方，關鍵看亞太；G20杭州峰會的“中國方案”如何，重點看利馬。

　　此次APEC會議的成果充分體現出“中國方案”已成為亞太經貿的“領航圖”。APEC領導人會議《宣言》充分吸納了習主席講話精神，再次印證“中國方案”的號召力，體現了中國在全球事務中的影響力。作為全球經濟規模最大、最具發展活力的地區，亞太地區將通過“中國方案”發揮出引領作用，採取有力協調行動，為世界經濟復蘇注入新動力，為世界經濟增長開闢新航道。（賈晉京 中國人民大學重陽金融研究院宏觀部主任）