中國聚焦:巡視成中共反腐利劍助力全面從嚴治黨

2016-01-13 19:12:13|來源:新華網|編輯:韓基韜

  新華社北京1月12日電(記者劉歡 張曉松)中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議12日上午在京開幕。作為全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段,中共巡視制度因其在反腐敗鬥爭中發揮的重要作用,再次受到外界關注。

  剛剛過去的2015年,中央紀委監察部網站先後發佈了37條中管幹部接受組織調查信息。每個月都有中管幹部接受組織調查,其中11月最多,共有7人。在立案審查的領導幹部中,一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。

  中央巡視組去年開展3輪巡視,共巡視了83個單位黨組織。中共十八大以來,中央巡視組已經開展8輪巡視,巡視149家單位黨組織,實現了對31個省區市、中管國有重要骨幹企業和中央金融機構全覆蓋。

  按照全覆蓋要求,中央巡視對象達280多個。截至目前,全覆蓋任務已完成52%,巡視這把黨內監督的利劍,作用進一步彰顯。根據中央部署,2016年將重點推進對部門和事業單位的巡視全覆蓋。

  中共巡視制度是黨章規定的重要制度和全面從嚴治黨的重要手段,是一套不同於西方、具有中國特色的懲治和預防腐敗的制度設計。蘇榮、白恩培等一些領導幹部腐敗案發,最初的線索來源都與巡視工作有關。

  2015年,中央巡視組發現了反映領導幹部問題線索3000余件、“四風”突出問題400余件,督促查處450余名非中管幹部違紀違法問題。

  與此同時,各省區市巡視組發現廳級幹部問題線索3991件,處級幹部問題線索14760件,立案查處廳級幹部265名、處級幹部1386名;53家中央單位巡視組發現領導幹部問題線索2125件,涉及局、處級幹部1519名。

  輿論指出,這些數據的背後,是中央“有腐必反、有貪必肅”的堅定立場,是“無禁區、全覆蓋、零容忍”的鮮明態度,同時也反映黨風廉政建設和反腐敗鬥爭正在向縱深推進。

  中央紀委副書記張軍接受新華社記者採訪時指出,巡視已經成為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要平臺,黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。

  中共十六大報告提出建立和完善巡視制度,十七大把巡視制度寫入黨章。十八大後,本屆中共領導集體把巡視工作擺在更加突出的位置。黨內巡視成為發現問題的“尖兵”。至今,十八大以來查處的省部級幹部覆蓋了31個省份、達120多名。

  中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山説,歷史反復證明,中國共産黨具有極強的自我糾錯能力。在中共長期執政條件下,要探索依靠制度創新、強化黨內監督的有效途徑,不斷完善巡視等黨內監督制度,把權力關進制度的籠子。

  長期以來,對各級黨政領導班子,特別是“一把手”的監督,一直是中共黨內監督的薄弱環節。十八大後開展的巡視工作突出強調對黨組織領導班子及其成員、特別是“一把手”的監督,提高巡視的針對性和有效性。

  中國人民大學廉政建設研究中心主任周淑真説,巡視機構的權力由上級黨委賦予,具有自上而下、身臨其境、重點突出、客觀超脫的特點,強有力的監督方式在制約“一把手”上具有先天的優勢。

  周淑真指出,巡視制度之所以被黨中央和社會各界重視,緣于它實行的上位監督形式是自上而下的,既充分體現了上位監督的權威性、有效性,又通過直接深入群眾發現問題,表現為上位監督與下位監督的互動結合,體現了上位監督建立於下位監督的基礎支撐。

  中央紀委監察部網站日前發表文章指出,中央巡視組代表中共中央去巡視,是政治巡視不是業務巡視。巡視報告、談話情況報告、問題線索報告,都集中反映被巡視黨組織在堅持黨的領導、加強黨的建設、貫徹執行黨的路線方針政策方面的情況。

  黨建專家、中央黨校教授戴焰軍説,中央巡視組由中央直接派出、代表中央去發現問題,巡視監督威力陡顯,敢於動真碰硬,是中央的“千里眼”“順風耳”“偵察兵”,發揮了尖兵和利劍作用,展現了中共堅持全面從嚴治黨的決心和意志。

  為鞏固巡視工作的創新成果,去年8月中共中央頒布實施修訂的《中國共産黨巡視工作條例》,將十八大以來許多行之有效的巡視工作方針和經驗做法,以黨內法規的形式固定下來,使這把黨內監督的利劍更準、更快、更靈活。

  除了巡視,中共黨內監督制度還包括集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、輿論監督、詢問和質詢、罷免或撤換要求及處理等。

  去年10月,《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》出臺,將十八大以來貫徹執行中央八項規定精神、反對“四風”、踐行“三嚴三實”等要求轉化為黨內制度,為全面從嚴治黨提供了制度支撐。

  中國最高領導人習近平提出“四個全面”戰略佈局,包括“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”。

  戴焰軍指出,中共正構築起一套前後銜接、左右聯動、上下配套、系統集成的監督制度,不斷扎細扎密扎牢制度的籠子,讓全面從嚴治黨常態化、制度化,從而為協調推進“四個全面”提供政治保證。

國際在線官方微信

國際在線趣新聞

返回頂端