中國將加強事中事後監管 進一步嚴格專利保護

　　國際在線報道（記者 魏宇晨）：近日，中國國家知識産權局發佈了一份文件。文件提出，要進一步嚴格專利保護，建立適應新的技術發展與生産交易方式的監管方式，完善專利保護領域事中事後監管政策體系，加大打擊專利侵權假冒力度。

　　近些年來，中國專利行政執法工作取得了顯著成效，其主動性強、程式啟動快、維權成本低、保護效率高等優勢越來越受到社會重視並被廣泛認同。“十二五”期間，中國專利行政執法辦案總量超過８．７萬件，是“十一五”期間的近１０倍，打擊專利侵權假冒力度持續加大，辦案規模、效率和品質均大幅提升，市場主體、創新主體對專利行政執法的信心不斷增強，越來越多的權利人將行政執法作為處理知識産權糾紛第一選擇。據統計，選擇行政執法作為處理知識産權糾紛的比例從２０１０年的３７．７％已經上升到２０１４年的６０．４％。但與此同時，中國專利保護還存在一些問題，比如：成本高、週期長、維權難等實際問題仍有待於加以解決。

　　近日，中國國家知識産權局發佈《關於嚴格專利保護的若干意見》。意見提出，要建立適應新的技術發展與生産交易方式的監管方式，完善專利保護領域事中事後監管政策體系，推進建立健全專利執法監管規則，協調行業監管與社會監管，融合線上監管與線下監管。中國國家知識産權局副局長賀化對此解讀説：“我們提出全面加強執法監管要建立新的技術發展與生産交易方式的監管方式，第一層意思隨著現在交易方式的變化，比如説互聯網，那麼在互聯網領域的侵權也是易發多發的領域，因此我們要有新的措施在文件裏面有新的一些措施。另外是隨著適應新的技術發展，大數據應用越來越廣泛，我們想通過大數據能夠主動發現可能侵犯專利權的這些信息和線索，然後通過適當的途徑轉告給專利權人，為他們維權提供方便，所以在深度上還有一些其他的事中事後監管的這些措施。”

　　此外，文件還在進一步加大了專利保護力度方面提出了新的舉措。賀化説：“我們提出再次侵犯同一專利權要依法禁止侵權，就是重復侵權的從程式上等等要儘快杜絕。另外也是第五條，依法深挖生産源頭，這句話表達什麼意思？我們在銷售途徑我們發現的一些侵權的這種線索，我們要追究到它的生産廠家，那麼我們要依法來進行處理，怎麼樣進行依法處理呢？我們把這些信息提供給當事人，鼓勵當事人通過行政或者是司法的方式來進行維權，所以在力度上面應該説也是加強了。”

　　當前，互聯網技術蓬勃發展，網絡的專利侵權問題也日益突出。僅２０１５年，全國辦理的電商領域專利行政執法案件就超過７６００件。為此，國家知識産權局專利管理司司長 雷筱雲表示，除了強化電商平臺監管、加強政企的風險合作外，還將採取加大執法調動力度、進一步規範國家和電子商務大數據等措施撐起互聯網領域知識産權的“保護傘”：“深化電子商務領域與執法的調動力度，提升線上案件的辦理效果，和線上和線下的協作水準，線下有很多的調查，包括咱們這次説的從源頭上這都有一個互動。嚴格跨境電子商務的專利執法監管，促進國內監管和跨境監管的結合，逐步的推進加強國家和電子商務大數據等領域的保護規則規範的進一步的確立。”

　　而面對手續複雜、週期長等中國知識産權維權過程中的“痛點”時，這份文件也提出，將簡化立案、送達與處理的手續和方式，提高執法辦案的效率。而對於在維權過程中，侵權行為取證難等實際問題，文件強調，要有效推進調查取證工作，對拒絕配合的被調查人員和企業，列入徵信系統失信名單中。賀化説：“對權利人舉證確有困難的，應充分、合理使用登記保存、抽樣取證等調查取證手段，適當減輕專利權人舉證負擔。調查取證時，對拒絕配合的被調查人員和企業，依照相關規定列入徵信系統失信名單。探索以公證方式保管案件證據及相關證明材料。”