股民被證監會罰15萬 錯不在看空而在造謠

　　股民享有自由的時候也有一個界線，就是不能編造傳播沒有事實依據的虛假信息。目前市場上編造傳播所謂利好虛假信息的也大有人在，證監會對此同樣應該嚴肅處理。

　　證監會近期對5宗案件作出行政處罰，其中，一宗編造傳播虛假信息案引起格外關注。一名叫劉欽濤的股民去年6月2日在東方財富網股吧的“中國南車吧”發了一個關於“風險預警”的帖子，聲稱“預計週四週五出重大利空”，併發表了“能空倉就空倉”的觀點。證監會認為，這是一種編造傳播虛假信息、擾亂證券市場的行為，因此決定責令劉欽濤改正，並對其處以15萬元罰款。

　　對這一處罰決定，一些媒體在報道時將“能空倉就空倉”製作在標題中，這使人誤以為證監會的處罰針對的是這一句情緒化色彩濃厚的話。由於近期股市持續出現暴跌，因此有不少投資者認為，證監會在此時針對一個普通股民公開發表的言論進行處罰，反映出管理部門希望公開發表的言論更多“吹熱風”的心態，這是在打擊唱空的投資者。管理部門如此做法，限制了投資者發表對股市行情走勢進行分析的權利，是權力的一種任性。

　　其實，證監會之所以處罰劉欽濤，針對的是他“編造傳播虛假信息”這一行為，而能夠與此挂上鉤的，就是他所説的“預計週四週五出重大利空”這一事實表述，由於在去年6月2日之後的“週四週五”這兩天中國南車並未出現重大的利空消息，證監會因此才認為他出現了“編造傳播虛假信息”的違規行為並作出處罰。

　　在證券市場中，每一個股民，只要沒有被法律剝奪政治權利，不僅享有買賣股票的自由，而且享有對股市行情走勢發表看法的自由，這種自由不僅可以表現在人際之間的口頭交流，而且應該包括在公共傳播媒介和自媒體上形成文字的觀點。但是，股民享有自由的時候也有一個界線，就是不能編造傳播沒有事實依據的虛假信息。劉欽濤編造、傳播了“週四週五出重大利空”的信息，但又沒有事實支撐，這構成了觸犯證券法規的行為，而且由於其帖子短時間內就有4.27萬次閱讀、81條評論，表明它獲得了廣泛傳播，對市場確實産生了擾亂作用。因此，證監會對他作出的行政處罰是依法履職。

　　不過，對於證監會來説，這一處罰行為雖然沒錯，但也有值得反思之處。從證監會發佈的信息來看，對劉欽濤的處罰依據的是哪一條證券法規，其編造傳播的虛假信息在哪失實，都沒有清楚的説明，這就難怪市場要産生疑惑了。顯然，證監會在公佈有關處罰信息時，還應該考慮到市場可能産生的疑慮，詳細説明相關內容，這對投資者也是一種教育。另外，劉欽濤編造傳播的虛假信息偏于利空，但事實上目前市場上編造傳播所謂利好虛假信息的也大有人在，證監會對此同樣應該嚴肅處理，而不能因為目前希望行情轉好就對這種同樣擾亂市場的違規行為容忍姑息。（周俊生）