美國對伊實施新制裁 顯示其阻止伊朗發展核武決心

　　原標題：美國對伊實施新制裁 顯示其阻止伊朗發展核武決心

　　美國16日就伊朗遵守伊核協議內容，決定撤銷針對伊朗的與核計劃有關的制裁。不過僅僅一天后，美國17日就宣佈對伊朗實施新制裁，將“支持伊朗彈道導彈計劃”的11家企業和多名個人列入制裁黑名單。根據美國總統第13382號行政令(2005年6月29日簽署)的規定，這些公司和個人處於美國司法管轄範圍內的資産將被凍結，同時禁止美國人和這些實體及個人進行交易。

　　美國昨天還在歡呼伊朗遵守伊核協議，完成協議執行日的相關必要準備步驟，並解除了針對伊朗核計劃的經濟制裁。而僅一天后，美國又對伊朗實施新制裁，此舉的主要意圖與考慮是什麼？本報記者今天電話採訪了美國國務院中東事務前助理國務卿塔瑪拉、美國國防部及國務院中東事務前高級顧問戈登堡。

　　採訪中，記者了解到，美國希望以此制裁來顯示其阻止伊朗發展彈道導彈及核武器的決心。美國認為，伊朗去年10月、11月試驗的中遠程彈道導彈都可能攜帶核武器。在多次指控伊朗違反聯合國禁令試射彈道導彈後，奧巴馬政府去年年底就向國會提交了一份名單，準備對伊朗、阿聯酋等國家與伊導彈計劃相關的11家公司和個人實施新的經濟制裁。但此後，白宮因擔心制裁可能導致囚犯交換受到影響，所以推遲了這項制裁措施的宣佈。

　　而且，美國也想在一定程度上平衡或照顧地區盟友的情緒。為阻止伊朗發展核武器，美國在伊核談判、推進伊核協議執行等過程中，有意改善與伊朗關係，加強與伊朗合作，而伊核協議簽署及執行則開啟了美伊關係的新篇章，這讓美國在中東地區的盟友心裏很不爽，這些國家擔心伊朗將借助美伊關係改善而迅速擴大地區影響及控制力。為部署後伊核時代“中東大棋局”，美國不得不在一定程度上照顧地區盟友的情緒，做出一些姿態，平衡與地區國家的關係。

　　同時，美國此舉還意在平衡發展與伊朗的關係。為推動伊核談判及伊核協議執行，美國國務卿克裏與伊朗外長扎裏夫進行了頻繁接觸，兩國高層之間的溝通與交流也快速增加，美伊關係因伊核協議步入新階段而向正常化快速邁進。儘管如此，美國並沒有忘記手握人權、伊朗導彈計劃等“把柄”來敲打伊朗，作為與伊朗發展關係的重要籌碼。

　　緩解國內政治壓力也是美國的重要考慮。伊核協議受到大部分共和黨國會議員及很多美國輿論的抨擊。伊朗最近進行彈道導彈試驗後，共和黨資深參議員麥凱恩、參議院外委會主席考克等認為奧巴馬過於遷就伊朗，對其伊朗政策大加批判。共和黨總統候選人克魯茲、盧比奧等人公開表示，一旦獲選，上臺第一天就廢除伊核協議。為緩解國內壓力，奧巴馬需要利用聯合國決議的外衣給伊朗一點“顏色”。

　　不過，戈登堡説，奧巴馬政府認為，此次制裁不會導致伊朗過度反應，不會阻礙美伊關係正常化，因為解除核計劃相關的經濟制裁讓伊朗獲益匪淺，帶來很多實惠，而此次制裁主要針對個別企業和個人，對伊朗整體影響較小。

　　為推動美伊關係正常化，美國務院已指示美國商會等商業機構儘快赴伊朗考察。此外，奧巴馬政府與國會正密切溝通，希望儘快通過法案，解除美國政府官員未經請示不得擅自與伊朗官員接觸的規定等。同時，美伊兩國還正繼續密切接觸，繼續推動代表處搬遷及開設領事簽證事宜。據悉，美政府還在積極遊説伊朗參加將在華盛頓舉行的核安全峰會，希望以伊核協議為模式推動全球更廣泛的控核行動。(本報華盛頓1月18日電 本報駐華盛頓記者 王傳軍)