中東亂局引美國本土恐慌 外交政策亟待調整

　　原標題：中東亂局引本土恐慌 外交政策亟待調整

　　國際在線消息（記者 呂曉紅）：2015年12月2日，美國加州洛杉磯附近的一陣槍聲不僅奪走了14條無辜的生命，更令整個國家陷入恐怖主義的恐慌之中，中東之亂已成美國人民的切膚之痛，民眾對於政府的中東政策和反恐政策極為不滿，學界和政界要求重新設計的呼聲也日益高漲。那麼，2016年，美國政府應當如何應對中東之亂？是否會影響其亞太再平衡戰略呢？

　　2015年12月2日，距離美國第二大城市洛杉磯約100公里的聖伯納迪諾市一座政府殘障康復中心內，當地衛生部門的員工歡聚一堂，準備迎接聖誕和新年的到來。然而，一場突如其來的災難改變了他們的生活，“到目前為止我們掌握的信息是，至少有三名槍手闖進大樓，朝裏面的人開槍，我們手頭現有的數據顯示，至少有14人死亡，另有至少14人受傷。”

　　雖然警方在案發後不久就追蹤到並擊斃了兩名槍手，而且確認這起案件就是此二人所為，但是，這起槍擊案隨後卻被聯邦調查局明確定性為“恐怖襲擊事件”，美國總統奧巴馬也罕見地在非例行講話時間從白宮總統辦公室向全國發表電視講話，指出，反恐已經進入了新的階段，“就在過去幾年，恐怖主義威脅進入了一個新的時期。當我們已經能夠更好地防範類似于911那樣複雜、多層面的恐怖襲擊的時候，恐怖分子們卻開始轉向發動較為簡單、但在我們國家卻很常見的、造成多人傷亡的槍擊案件。”

　　奧巴馬總統激勵民眾説，美國一定能夠戰勝恐怖主義；然而美國社會卻已經風聲鶴唳，草木皆兵。奧巴馬總統的中東政策和反恐戰略遭到嚴重質疑和挑戰，民調顯示，三分之二的人對他表示不滿，參院軍事委員會主席麥凱恩更是直言，對奧巴馬政府非常失望，“現在美國本土已經遭到襲擊，然而我們還沒有圍困住‘伊斯蘭國’組織。我們甚至連一個時間表都沒有，也沒有計劃或者任何戰略重新奪回（‘伊斯蘭國’組織總部）拉卡。”

　　美國司法部的數據顯示，僅2015年一年，美國本土就有60人因涉嫌恐怖活動而受到聯邦政府的起訴，這也是自911恐怖襲擊發生以來逮捕並起訴涉恐嫌犯人數最多的一年，其中不少人是土生土長的美國人。喬治華盛頓大學網絡與國土安全研究中心12月初發佈的一份報告稱，聯邦政府對受“伊斯蘭國”組織影響人員的調查遍佈全美50個州。

　　美國著名智庫——“外交關係委員會”新近發佈的年度預測報告將中東地區列為美國2016年的頭號威脅。該報告的主要撰寫人、“外交關係委員會”高級研究員斯戴爾斯介紹説，每年他們都會在網站上徵集民眾眼中的潛在危機，從中選出30個最有可能發生或者是對美國威脅最大的熱點問題，請全美數百位外交問題專家來評判，結果有點出乎意料，“.在被列為頭等威脅或衝突的11個問題中，除了3個以外都跟中東、北非有關，這顯然是大部分專家的主要憂慮。甚至被列為二等危機和衝突的熱點問題中也有一半跟中東、北非相關。”

　　在這些威脅當中，敘利亞危機已經取代伊拉克衝突成為2016年潛在的最大威脅，這其中包括敘利亞危機爆發以來“伊斯蘭國”組織在該地區的發展壯大、甚至對周邊國家和地區所産生的影響、敘利亞難民對於歐洲國家甚至是美國的衝擊、進而影響到美國本土安全。

　　奧巴馬政府認為，政治解決敘利亞問題是終結“伊斯蘭國”組織的根本之道。尼克松總統訪華時首席中文翻譯、資深外交家傅立民大使指出，奧巴馬政府在軍事參與上保持克制的做法是完全正確的，因為美國乃至全世界所面臨的是一場意識形態的鬥爭而非單純的軍事較量，需要採取更為全面的戰略，“目前的戰略中缺少兩個重要環節，因此未能奏效。我認為應當發起一場精神運動，反對被歪曲了的伊斯蘭教教義；另外還應當發起一場改造運動，以減少被‘伊斯蘭國’組織所招募的人數。”

　　他認為，美國應當建立更為廣泛的全球反“伊斯蘭國”組織聯盟，聯手中國等國家，在聯合國的框架下發揮更大的作用。他指出，中國也是恐怖活動的受害國家之一，有著反恐的迫切需要和意願，而且中國主導的上合組織在全球反恐以及維護阿富汗局勢穩定方面已經開始發揮作用。

　　無獨有偶，曾擔任卡特總統國家安全事務助理的戰略家布熱津斯基也強調，美中兩國應當攜手共同應對中東危局，以發揮兩國在世界上應有的作用，否則不僅不利於中東局勢，還將損害美中關係。

　　美國著名智庫——戰略和國際關係研究中心中國研究主任約翰遜也提醒白宮：在為美國的戰略夥伴和盟友提供軍事保障的同時，應避免讓中國感到這是美國實行的遏制戰略，其目的是為了損害中國在亞太地區的利益。

　　但是，有學者指出，隨著2016大選的日益升溫，美國的政治輿論場將出現更多的激烈言辭，尤其是美國對華政策的辯論可能會出現更加好鬥的基調，當然，政治秀場上的唇槍舌劍也不會改變中美關係合作與競爭的新常態。