中紀委機關報：有領導把黨員幹部當“家臣” 頤指氣使

　　清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係是黨內政治生活健康規範的重要保障。但從已查處的案例看，個別黨員領導幹部“官氣十足”：把工作崗位當“私人領地”，驕縱跋扈、任性妄為；把黨員幹部當“家臣”，頤指氣使、以權壓人……凡此種種，嚴重扭曲了黨內正常的同志交往。

　　“領導幹部特別是高級幹部不能搞家長制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀國法的事情”“領導幹部對黨員不能頤指氣使”……黨的十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）以明確的規定，向頤指氣使的不良作風亮出“黃牌”。

　　頤指氣使暴露“家長制”作風

　　2015年12月，因嚴重違紀，湖南省株洲市原市委常委、政法委書記謝清純被開除黨籍、開除公職。縱觀其墮落的軌跡，除了私欲膨脹、迷信“大師”，謝清純還存在作風霸道的問題。在任醴陵市委書記期間，他聽不得不同意見，什麼事都要自己説了算，對下屬頤指氣使，甚至曾在班子會上對市長説：市委只有一個書記是我謝清純，你是副書記，到底聽誰的？

　　一切以自我為中心，要求別人唯命是從。這樣的“家長制”作風在不少落馬的黨員領導幹部身上都曾出現。因腐敗而被查處的河南省宜陽縣原縣委常委、組織部長高建海曾自詡“霸道總裁”，行事獨斷專行。一位在他身邊工作多年的同事曾這樣評價他：“高建海為人霸道，大家都怕他。凡是他説的話，就是‘聖旨’，即使是錯誤的，也沒人敢説半個不字。”

　　憑藉手中的權力，個別黨員領導幹部甚至無視規矩和程式，以言代法，要求下級辦違反黨紀國法的事情。

　　全國政協原副主席蘇榮主政江西期間，指示省國資委必須選擇某家特定企業為合作對象，又硬性要求降低國有資産評估價格，賤賣給這家企業，造成國有資産流失近10億元。儘管執行這個指示會違反相關程式和規定，但由於這是省委一把手的指示，很多人還是按蘇榮的意願去做了。也有幹部在這件事上堅持原則，結果遭到了打擊報復。

　　獨斷專行之外，有的黨員領導幹部還喜歡以“老大”自居，在黨內稱兄道弟，搞人身依附關係，將黨內同志關係庸俗化。

　　天津市教育科學研究院原黨委副書記、院長武紅軍落馬前常和私企老闆勾肩搭背，並把這種江湖習氣帶到工作中，在學校一副“大哥”做派。他在任職天津美術學院黨委書記期間，大搞“小圈子”，利用幹部崗位交流等機會，將“圈裏”兄弟調任到重要崗位。

　　語言粗暴、盛氣淩人也是這類黨員領導幹部的日常表現。山東省萊蕪市醫藥公司原黨委副書記、總經理張敬貴在職期間唯我獨尊，對下屬指手畫腳。遇到有班子成員或職工有不同意見，他便口出狂言：“不幹就滾蛋。”

　　黨性弱化導致的特權思想危害甚深

　　頤指氣使的“家長制”作風，嚴重違背黨的性質和宗旨。領導幹部長期對黨員頤指氣使、作風霸道，必然形成負面的示範效應，助長各類不正之風。既危害正常的黨內關係，導致黨內關係庸俗化；又破壞黨內民主，損害黨的凝聚力、向心力和戰鬥力。

　　更為嚴重的是，在家長製作風的驅使下，個別黨員領導幹部不僅未能做到謙虛謹慎、平易近人，有的甚至連紀律底線、黨性原則都忘記了，進而衍生出其他違紀違法問題。

　　比如，有的黨員領導幹部將公權私有化，把黨的幹部當作私有財産，在黨內搞人身依附關係，對“自己人”大加庇護，對違背自己意志的黨員、幹部輕則疏遠，重則打壓。

　　貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華在職期間，一方面“聽不得不同意見”，甚至越過應有的決策程式強行下令；另一方面，大搞親親疏疏，建立自己的政界“圈子”。對於進入圈子的官員，他一律當作“自己人”照顧有加。比如他在黔東南州任職時，一名頗具爭議的幹部不斷有人舉報，但仍不能阻止廖少華對其接連提拔。

　　搞人身依附的“家長制”做派也容易産生系統腐敗、區域腐敗。習近平總書記曾指出：“有的案件一查處就是一串人，拔出蘿蔔帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關係。”廖少華落馬後，他曾任職的黔東南州有多名官員被查。在蘇榮主政期間，江西省也成了腐敗高發的省份之一。

　　此外，頤指氣使的霸道作風折射出了個別黨員領導幹部官僚主義的特權思想，本質上是紀律意識淡漠和黨性修養弱化的表現。廖少華在被查處後曾表示，自己濫用職權的主要原因是權力觀出了問題。由於自己長期位高權重，加之理想信念不堅定，宗旨意識淡薄，不注意嚴格要求自己，逐漸養成了民主意識差、越來越霸道的官僚主義作風。這種不良作風如果不能及時祛除，必然愈演愈烈，最終步入違紀乃至違法的深淵。

　　構建團結和諧、純潔健康的黨內同志關係

　　黨員領導幹部是黨內政治生態的風向標，在規範和純潔黨內同志交往中發揮著引領作用。黨員領導幹部，尤其是一把手必須認識到，只有自己作風正、做好表率，才能管好班子、帶好隊伍；只有自己改進作風，祛除官僚習氣，做到謙虛謹慎、不驕不躁，才能促進黨內同志交往純潔、規範。

　　北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲認為，黨性弱化導致的權力觀錯位是頤指氣使不良作風形成的主要原因。改進作風必須先從端正觀念開始，要加強黨員領導幹部的思想道德教育，大力弘揚黨的優良傳統和作風。

　　江蘇省句容市紀檢幹部房射崗表示：“某些領導幹部權力觀錯位，將個人淩駕於組織之上，沒有把黨內同志放在平等的位置，忽視了‘同志’二字的含義。自以為職位高、資歷深，就可以搞特殊化，目空一切。”事實上，黨內同志關係本質上是民主平等關係。《準則》強調：“必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利。”黨員雖然職位有高有低，但只是分工不同，任何一名黨員都是平等的，都應享受其應當享有的權利，履行其應當履行的義務。

　　嚴肅黨內政治生活，黨員幹部之間應互相尊重、相互關心，工作氛圍應當團結和諧、純潔健康、弘揚正氣。河南省尉氏縣紀檢幹部過軍傑表示：“黨員領導幹部當以平等的態度對待黨員，牢記幹部是黨的幹部，不是哪個人的家臣。只有工作上的相互配合，沒有人身上的相互依附。”

　　在端正黨員領導幹部思想觀念的同時，要充分發揮黨內外監督的作用，完善監督機制。杜治洲表示，權力過於集中、監督不到位，是個別黨員領導幹部頤指氣使作風形成的外部原因，必須強化對權力的制約和監督。《準則》指出：“監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規範黨內政治生活的重要舉措。”加強對權力運行的監督，用制度規範權力的運行，同時加大對違規違紀行為的問責力度，從根本上剷除霸道做派産生的土壤和條件。

　　（原標題：領導幹部對黨員不能頤指氣使）