八項規定實施四年一以貫之 “小切口”推動“大變局”

　　央視網消息：四年前的今天，中共中央政治局會議審議通過改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定，“小切口”推動“大變局”。四年間，黨中央率先垂范，以上率下，全黨上下踏石留印、抓鐵有痕，在堅持中深化，在深化中堅持，讓中央八項規定精神落地生根，人民群眾看到了實實在在的成效和變化。四年來，全國共查處違反中央八項規定精神問題14.6萬多起，近19.7萬人受到了處理。

　　根據記者梳理，2012年12月4日八項規定實施以來，截至2013年12月31日，全國查處違反中央八項規定精神問題24521起，處理人數30420人，給予黨紀政紀處分7692人，在給予黨紀政紀處分的人群中，包含1名省部級幹部。

　　2014年1月1日至12月31日，全國查處違反中央八項規定精神問題53085起，處理人數71748人，給予黨紀政紀處分23646人，其中包含2名省部級幹部。

　　2015年1月1日至12月31日，全國查處違反中央八項規定精神問題36911起，處理人數49508人，給予黨紀政紀處分33966人，其中包含8名省部級幹部。

　　今年是中央八項規定實施後的第四個年頭，今年以來，截至10月31日，全國查處違反中央八項規定精神問題31914起，處理人數45271人，給予黨紀政紀處分33532人，其中包含4名省部級幹部。

　　八項規定實施以來至今，全國共查處違反中央八項規定精神問題146431起，處理人數196947人，給予黨紀政紀處分98836人。

　　從數據當中不難看出，中央八項規定實施後的三年，因違反中央八項規定精神而受到黨紀政紀處分的人數逐年呈現上升的趨勢，其中包含的省部級幹部人數也逐年增長，這一趨勢體現紀檢監察機關加大查處力度，越往後執紀越嚴。

　　

　　中央紀委駐社科院紀檢組副組長 高波

　　作風建設應該説永遠在路上，作風的頑疾樹倒根在，那麼很多的，我們黨員群眾所深惡痛絕的“作風病”它是一種常見病、易發病，不可掉以輕心。那麼另外一方面，不管我們遇到了什麼問題，我們清存量、止增量、控變數這樣的決心是非常堅定的。那就是説，我們只要是發現了問題，堅決查處，採用一種地毯式排查的方式，持續保持正風肅紀的高壓態勢。

　　八項規定出臺至今，因違反中央八項規定精神而受到黨紀政紀處分的人近9.9萬人，其中基層幹部佔據大多數。

　　從數據上來看，八項規定實施以來至今，在給予黨紀政紀處分的98836人中，共包含15名省部級幹部，999名地廳級幹部，7632名縣處級幹部，90190名鄉科級幹部。

　　中央紀委駐社科院紀檢組副組長 高波：

　　一個方面我們這個幹部總的來説是一個“金字塔式”的結構，可能越往下基層幹部的人群數量它更為龐大，被發現被查處的幹部它這個數量可能比較大。那麼另外一個方面的問題，就是確實我們過去説，我們這些基層的一些黨員領導幹部，那麼在認識方面，在思想方面在行為方面在作風方面，確實還有很多欠帳還有很多短板。

　　從查處的問題來看，八項規定實施以來至今，最常見的是違規配備使用公務用車問題，達到27209起，佔全部問題數的18.6％，大辦婚喪喜慶問題達到13897起，而違規收送禮品禮金問題和違規公款吃喝問題也分別達到了12362起和10879起，此外，違規發放津補貼或福利、公款旅遊、樓堂館所違規、提供或接受超標準接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規出入私人會所、領導幹部住房違規等問題也均有所查處。

　　從中央到地方反“四風”態勢強勁，諸多違反八項規定的行為正被清掃，那麼從剛才那組數據來看，違規配備使用公務用車、大辦婚喪喜慶等問題較為突出，那麼如何界定什麼是違規配備使用公務用車？怎樣的做法就算是大辦婚喪喜慶呢？

　　根據記者梳理，違規配備使用公務用車問題主要有7種形式：

　　①公車私用；

　　②違規換用、借用、佔用下屬單位或者其他單位和個人的車輛；

　　③違規私停私放；

　　④違規超編制配備公車；

　　⑤違規配備超標車；

　　⑥違規裝飾公車；

　　⑦其他違規配備使用公車問題。

　　大辦婚喪喜慶問題也是違反中央八項規定精神的高發區域，那麼怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規呢？

　　《中國共産黨紀律處分條例》第八十五條對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀行為作出了處分規定：

　　①利用職權或職務影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的。對於此類行為，無論是否大操大辦，也無論是否收送禮金，只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權或職務影響操辦的，就將受到處分；

　　②借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財的；

　　③在操辦婚喪喜慶事宜中，有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的。

　　對於違規收送禮品禮金問題，《中國共産黨紀律處分條例》區別不同情況分別作出了規定。一是收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等，要視情節輕重給予處分，也就是説，對於可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等一律不能收受。二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的，要予以紀律處分。

　　節日期間，不少人會去參加各種聚會，那麼黨員領導幹部參加同學會、老鄉會是否都視作違紀呢？

　　《中國共産黨紀律處分條例》第六十八條規定，黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等的，要根據情節輕重給予處分。

　　自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，是指未經登記註冊的老鄉會、校友會、戰友會。黨員包括領導幹部在正常範圍內的老鄉、校友、戰友聚會則不違反黨的紀律。

　　中央八項規定出臺四年的時間，黨風政風得到了好轉，也獲得了百姓的認可。那麼這四年的時間裏，中央對落實八項規定都有哪些重要舉措呢？

　　2012年12月4日，中共中央政治局審議通過關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。

　　2013年1月22日，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調，改進工作作風要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。

　　2013年3月19日，中央紀委首次點名通報6起違反中央八項規定精神典型問題。

　　2013年6月18日，習近平總書記在出席黨的群眾路線教育實踐活動工作會議時指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，要把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，著力解決突出問題。

　　2013年7月到12月，《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《因公臨時出國經費管理辦法》相繼出臺。

　　2014年6月30日，中共中央政治局就加強改進作風制度建設進行第十六次集體學習。習近平總書記強調，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點。

　　2014年7月到12月，《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》、《關於嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》、《黨政機關辦公用房建設標準》接連出臺。

　　2015年1月13日，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調，要橫下一條心糾正“四風”，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。

　　2015年4月10日，中辦印發方案，對2015年在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。

　　2015年10月21日，中共中央印發《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》，將落實中央八項規定精神的實踐成果以黨內法規的形式固定下來。

　　2016年1月12日，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

　　2016年6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共産黨問責條例》，其中規定，對“中央八項規定不落實，作風建設流於形式”的黨組織和黨的領導幹部要嚴肅問責。

　　2016年10月24日至27日，十八屆六中全會在北京舉行，審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共産黨黨內監督條例》，將“落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯繫群眾，鞏固黨的執政基礎情況”作為黨內監督的八項主要內容之一。

　　2016年11月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過規範黨和國家領導人有關待遇等文件、《中國共産黨工作機關條例（試行）》、《關於縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的若干規定》，這是對中央八項規定的拓展和深化。