修憲公投失敗 意大利將何去何從？

　　當地時間2016年12月5日，意大利羅馬，意大利總理倫齊召開新聞發佈會，承認公投失敗，宣佈會對結果負責，並宣佈將辭職。圖片來源：視覺中國

　　國際在線報道（駐羅馬記者 張瑾）：當地時間12月4日，意大利憲法改革公投以出人意料的高投票率于當晚結束，截止23時投票站關閉時，有68.48%的合格選民參與了此次公投，這一成績創下了意大利投票率的新紀錄。根據最新統計結果顯示，意大利憲改公投反對派以59.5%的優勢領先於贊成派的40.5%，修憲被否決已成定局。

　　剛剛結束的意大利憲法改革公投，已經獲得了多項“冠名”：意大利版“脫歐”公投、潛在的黑天鵝、引爆市場的風險點等等。淩晨0點15分左右，意大利總理倫齊召開了新聞發佈會，宣佈自己準備于5日下午向總統馬塔雷拉遞交辭呈。倫齊此前表示：“無論投票結果如何，我們都會微笑著醒來。”而反對派則表示：“如果贊成派贏了，那我們也將尊重這一結果。”在總理府召開的新聞發佈會上，倫齊的一番表態贏得了不少人的喝彩，他表示：“前來投票的民眾超過了所有人的預期。這樣一個節日在一場有爭議的公投下進行，但許多市民在這次投票中了解了憲法，了解了遊戲規則，我認為是好事情，很重要且有意義。在政府的倡議下，我對於議會給與市民機會，就這次憲改表達意見感到驕傲。意大利萬歲，因為你們沒有袖手旁觀而是做出了選擇，因為你們參與並作出決定，因為你們相信政治。”

　　面對憲改反對派勝利的這一結果，倫齊向反對派人士表達了祝賀，同時也不忘寬慰支持自己的贊成派人士，稱儘管輸了這次公投，但不應放棄改變意大利的夢想和責任。他説：“投票結果賦予反對派領袖們更多的重擔、榮譽，以及巨大的責任，用於開始新的改革，我認為首先應從選舉法開始改起。對於選擇同意的朋友，對於那些懷揣著改革夢想的朋友，這是一場令人激動的公投運動。那些為了理想而奮鬥的人是不會失敗的。你們的理想是非凡的，尤其處在歐洲現在的政治背景之下。你們想要鼓勵市民參與公共事務，對抗民粹主義，簡化政治體系，使得市民與企業之間的距離更近。參與政治去反對某人很容易，參與政治去做些什麼則很難，但卻很美妙。”

　　關於此次修憲公投落敗的原因，政治分析家們認為：志在必得的倫齊將政治生涯綁在公投上乃是大錯特錯，因為這場公投已經演變為如同大選一般。2014年把他送上總理之位的並非其個人能力，而是靠政治謀略逼前任萊塔下臺。自上任以來他就面臨著不是民選總理的原罪，然而當倫齊轉變口徑，強調這不是倫齊的公投，這只是一場普通的公投時，為時已晚。倫齊的另一個失策之處在於，他以為所有意大利選民都認定憲法改革是當務之急，但很多意大利人覺得最急迫的是改善經濟狀況，因此修憲公投逐漸成了民眾表達對當局不滿的渠道。

　　倫齊的失意成全了反對派人士的得意。其中，五星運動黨領袖迪馬歐在倫齊宣佈辭職後不久，便發表聲明：“今天執政者失去了傲慢。這樣的投票結果，也宣告了一人獨攬大權時代的終結。從明天起我們開始擬定政府的施政綱領，以及五星運動未來施政團隊展開而工作。”

　　意大利下一步將何去何從？ 理論上説，意大利總統馬塔雷拉可以立刻解散國會，並開始舉行大選。但是意大利憲法法院還將審議現行選舉法是否違憲，因而大多數人預計意大利需要先確定一套選舉規則，然後才能開始進行大選。但剛剛贏得公投，士氣正盛的反對派人士則要求立刻進行選舉，組建起新政府。意大利北方聯盟黨首薩爾維尼説：“感謝意大利民眾，用驕傲、民主、參政和抉擇意識，不光給倫齊，而是給全世界上了生動的一課。我可以再明確一遍，選擇任何你們覺得可行的選舉法，儘快開始投票。選舉法不是問題，養老金改革法案、失控的移民危機、停滯不前的經濟才是問題。”

　　除提前大選外，若倫齊願意接受總統的挽留，重新考慮辭職一事，至少在離職前完成預演算法案及修改選舉法的工作，那麼，總理倫齊仍有希望重新回到議會，並爭取到議員們的信任和支持。事實上馬塔雷拉認為，一次公投的失敗不足以解散一個政府。然而就目前的情況而言，這一想法恐怕已不太現實。

　　在意大利，人人都把變革挂在嘴邊，人人都渴望變革，但變革真正來臨之時，大多數人選擇了退縮。