【治國理政新實踐·浙江篇】入世15年 從一地一企一人看開放發展的浙江軌跡

　　浙江在線-浙商網12月07日訊(浙江在線記者袁華明)編者按:對開放大省浙江而言，15年開放之路意義非凡。世界貿易組織看似遙遠，卻在15年間真真切切地滲入了浙江的千家萬戶，改變了浙江的經濟結構和發展軌跡。這種變化，在記者筆下的一個人、一家企業、一座城市中已有深刻感受。

　　【一地】

　　平湖市:開放之城正轉型

　　如果要在浙江各地為入世十五週年找一個觀察的窗口，那麼外貿依存度一度高出全省50余個百分點的平湖必然能入選。在這裡，我們可以切實感受到入世給一座城市帶來的變化。

　　平湖素有“金平湖”的美稱，與上海接壤，讓這座小縣城天然具備了開放屬性，80年代與上海等大中城市的聯營經濟快速發展，讓平湖服裝産業不斷壯大，入世前，平湖出口一度掀起過小高潮。

　　“90年代平湖出口增長很快，然而結構卻很單一。”平湖市商務局副局長張園告訴記者，那時，用“三個80%”便可概括平湖的外貿結構:服裝行業出口占比超過80%，日本市場出口超過80%，外資企業出口超過80%。“這就意味著那時的模式幾乎是外資企業來平湖辦廠加工服裝，然後出口到日本市場，雞蛋都放在了一個籃子裏。”張園告訴記者，單一結構主要是受到紡織品配額的限制。1974年開始，歐洲和北美國家為保護本國紡織業實行限制國際貿易規模的紡織品配額制，這不僅嚴重壓制了一些具有生産能力國家的産能和出口能力，也嚴重扭曲了全球紡織品服裝貿易的發展。

　　2005年起，世貿組織要求各成員之間“完全施行自由紡織品服裝貿易”，得益於入世，我國紡織服裝業全面融入全球經濟大潮。有統計顯示，入世當年中國紡織服裝出口總額僅佔全球出口份額的16%，而到2010年，這一比例已增至33%。

　　隨著入世後開放意識的樹立，和以配額制取消為標準的眾多開放政策的陸續落地，平湖的發展進入了新一輪高潮。以服裝行業為例，入世時平湖規上服裝企業僅80家，而到最高峰時則達到167家。過去單一的外貿結構逐漸改變，從幾乎僅出口日本到如今出口至170個國家和地區;從服裝行業一家獨大，到服裝、箱包、光機電等多行業出口齊頭並進;從外資企業出口占絕對優勢，到民營企業蓬勃而興拿下半壁江山;尤為值得一提的是，隨著配額制的取消，平湖對歐洲國家出口比例從入世前的7.5%提升至如今的24.4%，對美國出口從2.8%提升至20.24%，市場不斷擴大，平湖出口規模也成倍增加，從2000年的4億美元到2015年的38.5億美元。

　　入世後的10年，平湖享受到對外開放的紅利，經濟增長幾乎都源自於對外貿易，高企的外貿依存度在全球市場景氣時確能極大放大發展速度，而在金融危機和外貿寒冬到來時，卻是“成也蕭何敗也蕭何”。

　　“2008年金融危機後，平湖經濟一度被不景氣的國際市場拖累，這也讓我們開始思考，平湖未來的發展之路。”平湖市經信局局長劉皆安回憶道。

　　怎麼辦?敏銳的平湖人意識到，入世十五年，這扇開放大門在帶動中國經濟高速增長的同時，也帶來了居民消費水準的提升和消費習慣的改變，龐大的中國消費市場是繼國際市場後擺在平湖製造面前的又一個大蛋糕。

　　“為了挖掘國內消費市場，我們開拓了以情景換裝為主要特色，集情景遊樂、品牌集合店、親子休閒為一體的體驗式消費模式，今年我們在寧波、台州等地新開了4家‘伊佳林開心夢工場’，明年要增加到15家。”以依愛夫遊戲裝文化産業有限公司為代表的平湖服裝企業開始探索內銷之路，把在做外貿時積攢的品質、管理經驗用於打開國內市場。

　　“從2015年起，在平湖經濟中佔絕對優勢的服裝産業，出口和內銷比例已經掉了個個兒，內銷超過了出口，這在過去是不可想像的。”劉皆安説。

　　十五年，是思考與轉變的節點。入世為平湖帶來了難得的發展機遇，貼上了高外向度的標簽，而在國內勞動力紅利漸退，國際市場需求不振，曾經的優勢即將變成劣勢之時，如今的平湖正在上演一場國際價值鏈角色之變，向下一個“掘金時代”邁進。

　　(記者陳佳瑩通訊員任迎春)

　　【一企】

　　兔寶寶:不做沉默大多數

　　時隔4年，德華兔寶寶為代表的中國膠合板生産企業又一次站在“雙反”風波之中。

　　上月初，美國多家膠合板生産企業再次聯合向美國商務部和美國國際貿易委員會(ITC)提出申請，要求對中國進口的硬木及裝飾膠合板啟動反傾銷與反補貼調查。本月，ITC或將對此次“雙反”訴訟進行初裁。

　　再次面對“雙反”調查，德華兔寶寶態度依然堅決——勇敢應訴。除了對自身産品品質的信心，他們的底氣更源於4年前的那次勝訴。

　　將時間刻度撥回到四年前——

　　2012年，美國多家膠合板生産企業也曾聯合向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請，要求對原産于中國的硬木及裝飾膠合板進行“雙反”立案調查。德華兔寶寶等中國膠合板生産企業涉案其中。

　　次年9月17日，美國商務部發佈終裁結果，確定中國膠合板反傾銷平均稅率59.46%，反補貼稅率13.58%，“雙反”稅率為73.04%。對國內膠合板生産企業來説，如此高的懲罰性稅率無疑是晴天霹靂。

　　該如何應對?一直以來，中國企業面對美國商務部類似的雙反終裁結果態度都比較消極。在此次膠合板“雙反”調查中情況也是如此，由於應訴成本高，且勝率極低，其他涉案企業都選擇了沉默。

　　“既然加入WTO，中國企業就應該學會利用國際貿易規則捍衛自身權利;否則，我們失去的將不僅是美國市場。”在德華兔寶寶有關負責人看來，“雙反”調查就像流行性感冒，若不及時制止，其他國家也會聞風而動。經過全面考慮，“兔寶寶”決定應訴，也是當時涉案企業中唯一應訴的企業。

　　經過精心準備，2013年10月16日，“兔寶寶”國際貿易部負責人杜波走進了位於華盛頓美國國際貿易委員會大樓，參加答辯。

　　答辯會上，訴訟雙方各持己見，各執一詞，雙方出示證據佐證觀點，國際貿易委員會委員對證據進行提問後，將以最後投票決定勝負。

　　杜波作為唯一應訴的中方企業代表直面起訴方提出的“中國膠合板與美國膠合板産品存在競爭衝突、品質差、甲醛釋放量高、使用非法木材”等內容，一一作出答辯。

　　“兔寶寶”的回答鏗鏘有力:“美國主要生産0.6mm厚度以上面皮，中國生産0.5mm以下厚度，産品不重疊，不存在競爭和損害;兔寶寶的産品品質高且性能穩定，深受美國客戶喜愛，已全部生産環保板材，不存在甲醛釋放量高等問題……”

　　最終，國際貿易委員會做出終裁，5名參會委員均投了否定票——由此，美國對中國膠合板的“雙反”調查以無損害結案。美國對中國膠合板的稅率回歸零稅率。

　　消息傳來，讓中國膠合板涉案企業松了一口氣。此舉維護的不止“兔寶寶”一家，整個中國膠合板行業都將受益。

　　勝訴後的德華兔寶寶嘗到了甜頭。3年來，企業國際市場拓展迅速，2012年其出口美國的膠合板等産品金額約1600萬美元，而去年這個數字已增至約2300萬美元。

　　“如今，風波又起，我們要用國際貿易規則再次捍衛自身合法權益。”杜波説，讓人欣喜的是，和過去不同，這次更多的中國板材企業站出來，也加入了應訴的隊伍，共同承擔應訴費用。

　　(記者翁傑)

　　【一人】

　　儲吉旺:開放逼出創新路

　　15年前，儲吉旺60歲，如今已75歲的他仍在企業管理一線。正在廣州出差的儲吉旺在電話那頭告訴記者:“這15年的變化太大了，我也在入世之後學到了很多新東西。”

　　儲吉旺創立的寧波如意股份有限公司是一家外向度很高的企業。“入世打開了世界市場的大門，帶來貿易便利，也為我們帶來了新機遇。”他告訴記者，入世以來，企業的外貿業績已經翻了三番。

　　這些年，儲吉旺每年都去國外考察學習。“今年就去了德國、印度、秘魯、法國等國家，特別是德國工業4.0的樣板企業讓我感觸很深，這也是我們與國外先進製造業的差距所在。”

　　不能總把眼光放在國內，要放眼全球市場，對標國際先進製造企業，只有這樣才能實現更大的發展。儲吉旺説，自己的企業並不算太大，但在細分行業卻能穩穩佔據市場份額，可以説與入世以來對全球市場的認識是有關的。

　　全球市場的大門被打開，隨之而來的是面對各種市場壁壘。“2004年歐盟把我們的産品擋在門外，國內同行受到了不小的影響。”説到入世以來的感受，儲吉旺認為在全球市場的搏擊中越來越清楚市場的規律。他認為，那一次被歐洲拒之門外，除了別人構築了市場壁壘之外，也有國內同行中少數企業無序競爭有關，以低成本、低勞動力價格獲得國際市場的做法也引起了同行的反思。

　　不過，壞事也可以變成好事。儲吉旺並沒有悲觀，而是選擇了技術革新，正是那一次“被拒”，他帶領研發人員把原來的手工液壓搬運車進行了技術升級，變成了半自動搬運車，現在全電動的智慧叉車已經成為拳頭産品。“這是入世的教訓，國內企業只要能及時轉變發展思路，也一定能夠成功實現自身的轉型升級。這一次倒逼，我們的産品提高了品質，提升了檔次。”他舉例説，以前一名操作工人需要花上3到5個月的時間才能學會電焊操作，現在只需要2天，不僅大大縮短時間，也提高了工效和品質，同時還減少污染，做到了綠色發展。

　　儲吉旺告訴記者，産學研合作是企業技術創新的主要發展路徑之一，近年來他們相繼與浙江大學、哈爾濱工業大學、中科院自動化所等科研院所合作，有效整合創新資源，提高技術創新能力，建立和完善以企業為主體的技術創新體系，實現了優勢互補和資源共享。在行業內具有較高影響力的CeMAT　ASIA　2015展會上，寧波如意研發的系列自動揀選車一經推出，就引起了巨大反響，無論在技術、性能，還是噸位、高度方面都是佼佼者，自動揀選車産品外觀設計延續了如意“個性、精緻、創造力”的品牌精髓，擁有極具張力的弧度及流線造型。

　　除了産品品質，儲吉旺認為，管理上與國際接軌也是入世以來的主要收穫之一。“我們需要有工匠精神，把一個産品、一個配件做到極致，但是工匠精神也是需要創新的，用科技進行創新，用智慧的機器代替勤勞的雙手，更需要管理的跟進。”儲吉旺説，這幾年出國的感受，就是在全球市場中找到了差距，也找到了發展的方向，技術創新和管理創新都已成為自己企業發展的“法寶”。