安倍“四顧普京”換來回訪 日本不會讓普京空手而歸

　　國際在線報道（記者 易成晨）：11年來俄羅斯總統對日本進行的首次訪問將於12月15日進行，這也是日本首相安倍晉三“四顧普京”換來的一次難得的回訪。普京此次訪日活動將持續兩天，雙方將就經濟合作和領土爭端問題進行磋商。據悉，俄日雙方均對此次訪問寄予厚望，日本方面希望借包括經濟合作等條件以換得俄羅斯在四島領土問題上的讓步，而俄羅斯方面則因遠東大開發等戰略需要日本的資金與技術支持。專家分析認為，俄羅斯在領土問題上的堅定立場使得四島的主權歸屬沒有任何改變可能，但日本對建立政治大國的意圖以及拓展市場的願望使得俄日雙方在經濟等方面的合作或仍將繼續。

　　四島主權歸屬無改變可能

　　安倍上臺以來一直希望拉近日俄關係，事實上此次會晤俄日雙方也都期待多時，2014年時普京訪日幾乎成行，但由於烏克蘭危機中日本跟隨美國、歐盟等對俄實施制裁，此事便一拖再拖。中國國際問題研究院亞歐研究所所長陳玉榮向記者表示，安倍邀請普京訪日，既是想在領土問題上有所突破，也是想也通過和俄羅斯的雙邊關係來提升其地區大國地位。“但從目前一系列跡象來看，安倍所設想的領土問題上的突破，比如歸還兩個島，或者按照日本的方案實施是沒有什麼可能性的。”

日俄四島爭端。易成晨製圖

　　俄日四島爭端歷史悠久，較近的歷史始於在二戰末期，美英蘇首腦簽署《雅爾塔協定》，規定戰後整個千島群島全部劃給蘇聯。1947年，蘇聯正式把這些島嶼併入其版圖。之後蘇聯曾表示願將四島中最小的齒舞和色丹兩島歸還給日本，但遭到日本拒絕。蘇聯解體後，俄羅斯繼承了四島主權。2004年，俄羅斯又提出妥協性建議，表示願將齒舞群島和色丹島歸還給日本。但再一次被日本拒絕。當時的小泉純一郎政府要求俄羅斯四島一併返還，被俄羅斯斷然拒絕。自此以後，俄羅斯在四島問題上再也沒“軟”過。從2002年起，俄羅斯重新提升島上的防衛力量。

　　2010年，時任俄羅斯總統梅德韋傑夫登島，標誌著俄羅斯的強硬達到了頂峰。之後，俄副總理、國防部副部長與地區發展部部長均訪問了四島，2012年作為俄羅斯總理的梅德韋傑夫再次登上這片爭議島嶼。

　　目前俄羅斯已經採取了系列措施強化對四島的實際控制，包括建設現代化基礎設施、增加駐軍、修建機場等等。甚至於在11月份APEC利馬峰會期間普京與安倍會晤之後，普京在記者會上也明確提出南千島群島（即四島）是俄羅斯領土，希望與日本在島上開展“共同經濟活動”。但之後俄羅斯國防部又宣佈，已在國後島和擇捉島上部署了“舞會”和“棱堡”岸基反艦導彈系統。這一切都使得日本的期望變得無望。

　　“這麼多年過去，從普京的對外政策來講，俄羅斯不會放棄領土上的主張。俄羅斯在這一問題上態度很堅定堅決，有句話説‘俄羅斯很寬廣，但沒有一寸多餘的土地’，”陳玉榮説，“現在日本想通過經濟這張牌，向俄遠東地區投資來換取領土，這個交易俄羅斯是不會做的，這是俄羅斯的原則問題。二是，俄羅斯現在的經濟地位和國際政治地位都決定了它不會讓步，因為它不需要讓步。俄羅斯在經濟艱難的時候都沒有做出讓步，那現在又有什麼理由讓步呢。”

　　中國國際問題研究院研究員夏義善向記者表達了同樣觀點，一方面俄羅斯堅持二戰成果不容改變，再者四島的戰略價值非常重要，關乎俄羅斯遠東地區的軍事部署和國家安全。而總面積達到約5038平方公里這樣一大塊領土，以及涉及的龐大海域，附帶的是豐富的礦産資源和漁業資源。“領土換資金這種買賣在現代誰也不會做”，夏義善説。而且俄羅斯民族主義情緒也很高，讓出領土是民眾不可能允許的。

　　主權無可改變，但其它問題可以談。夏義善認為，有關四島的開放問題、原住民的來往問題等等，俄方可能會有一些鬆動。

　　領土談判無望難阻雙方經濟合作

　　既然領土問題沒有談的餘地，那麼由日本方面主導的經濟合作會無果而終嗎？不會。

　　陳玉榮認為，普京之所以願意訪日，説明俄羅斯在經濟問題上還是非常期望加強同日本的合作。俄羅斯現在政策向東看，很大程度上也是在向日本等國看。這些年俄羅斯正在積極推進遠東大開發戰略，所以也是真的想在同日本的經濟合作上有所突破。普京訪日，正是出於這樣的經濟利益目的。

　　儘管面臨的選擇十分兩難，但安倍也別無選擇。這包括兩方面原因：第一，日本還想做地區政治大國，因此試圖與俄發展長遠關係；第二，俄羅斯的遠東大開發確實存在很大機遇，日本也想從中分得一杯羹。

　　事實上，今年10月初時曾有日本媒體報道稱，安倍在對俄羅斯經濟合作8項方案上，設想的投資規模超過1萬億日元（約合648億元人民幣），涉及俄羅斯遠東和西伯利亞地區基礎設施建設、資源開發和生活條件改善等41個方面。

　　總體而言，“雙邊關係也好，地緣政治也好，日本不會讓普京空手而歸”，陳玉榮説。

　　夏義善亦向記者表示，日本發展需要市場，它本身也是一個資源貧乏的國家，而俄羅斯恰恰是一個發展潛力很大的國家，資源又非常豐富，因此日本不會放棄。儘管領土問題解決不了，日本也會大力的投入俄羅斯遠東開發，特別是遠東的能源資源的開發。另外日本始終對通過經濟方面的投入來換取俄羅斯在四島問題上的態度鬆動抱有幻想。