調查顯示：二孩生育意願有待提高 全面二孩需加大政策配套

　　國際在線報道（記者 李晉）：中國實施全面二孩政策已有一年多的時間。２２日，中國全國婦聯兒童工作部與北京師範大學聯合發佈的一份調查報告顯示，當前中國人的二孩生育意願還有待提高。業內人士建議，全面二孩還需加大政策配套。

　　這份名為“實施全面兩孩政策對家庭教育的影響”調查，將全面兩孩政策與家庭教育這兩個關鍵詞聯繫起來，在全國範圍內進行有針對性的調查研究。全國婦聯兒童工作部部長陳曉霞介紹説，調查結果顯示，全面二孩政策實施以來，中國部分地區二孩生育意願有待提高：“這次調查對北京、遼寧、山東、四川等１０個省２１個市的０－１５歲兒童父母進行調查，在文獻分析的基礎上進行隨機抽樣與取樣問卷調查。調查結果顯示，有一半以上的一孩家庭沒有生育二孩的意願。其中，在發達省份和城市家庭中生育二孩的意願相對較低。從地區來看，北京和東部省份不想生育二孩的家庭比例最高。”

　　目前，全國部分地區在對待二孩問題上“不敢生、不願生”的現象普遍存在，其中，教育、醫療、衛生、生活環境等公共服務資源狀況和家庭狀況是影響父母生育二孩的重要因素。全國婦聯副主席鄧麗介紹説：“調查發現，母親考慮二孩問題時，教育，醫療，衛生，生活環境等公用服務因素排名前四位，在發達省份、城市地區高學歷人群，生育二孩意願比較低，孩子上幼兒園以前有人照料幫助是育齡家庭考慮二孩的重要因素，在這樣的情況下，要實現全面二孩預期目標，僅僅調整生育政策遠遠不夠。”

　　調查稱，對於發達省份和城市地區而言，家庭經濟狀況被認為是生育二孩影響最大的因素，北京地區８２．４％的父母認為養育下一代經濟成本是在二孩問題上首先要考慮的。對此，首都兒科研究所研究員朱宗涵表示，政府社會應該加強對家庭養育的支持。朱宗涵説：“從報告反映出，最突出問題是養育成本太高，養不起孩子。雖然有義務教育 雖然有兒童保險，但是養育一個孩子目前成本增長太快，很重要的就需要政府和社會支持。傳統觀念裏養孩子就是家庭父母的事，事實上，養育下一代不只是家庭的事情，不僅僅是父母的事情，而是國家，各界政府都應該支持。”

　　在已經有了二孩的家庭當中，最受關注的是二孩教育問題。調查報告顯示，大多數的二孩父母關心下一代的生長髮育和身體健康，但是同時，超過一半的二孩家庭對兩個孩子的教育還是存在困惑的。這次調查顯示，接近８０％的二孩父母希望從託兒所、幼兒園、中小學等教育機構獲得家庭教育指導。另外，由於二孩家庭呈現出更加複雜的親子關係、夫妻關係、祖輩晚輩關係等，保持良好家庭關係也是急需解決的指導問題。這樣，各地家庭教育在公共服務早期家庭教育等問題也進一步凸顯。全國婦聯副主席鄧麗建議説：“還需要完善相關公共服務，特別是建立靈活普惠的托育公共體制，解決家庭和婦女的後顧之憂。現在提出的基本思路是在托育方面，一個是幼兒園以前是３－６歲，能不能往前延伸一點，一個是建立以社區為依託的托育點建設。企業和單位有條件的可以探索建立相關的托育服務，多措並舉解決問題。”

　　應該説，作為國家重要的人口政策，全面二孩政策發佈實施以來，政策調整的效果在很多方面還沒有完全顯現，朱宗涵教授認為，根據目前現狀，在解決系列政策配套問題的同時，從計劃生育到全面二孩時代的角色意識轉變同樣關鍵：“提出新的概念是家庭計劃，實際上轉變過去計劃生育的方針，過去是關心一個家庭生幾個孩子，現在是轉變為準備有孩子或者已經有孩子的家庭，怎樣計劃，怎樣適應家庭的改變，為養育下一代提供更好的環境和支持，家庭父母角色的轉變。”