民航局局長:某些地區航空運輸量已觸及保障能力"天花板"

　　國際在線消息：國務院新聞辦公室于2016年12月29日發表《中國交通運輸發展》白皮書，並於當日舉行新聞發佈會介紹白皮書和中國交通運輸發展有關情況。交通運輸部黨組書記楊傳堂，交通運輸部副部長、中國民用航空局局長馮正霖，交通運輸部黨組成員、國家郵政局局長馬軍勝，交通運輸部副部長、國家鐵路局局長楊宇棟和國務院新聞辦新聞發言人胡凱紅出席，並答記者問。

　　記者：請問馮正霖局長一個問題。今年我國民航發生了幾起不安全事件，引發了輿論和社會的關注，請問目前我國民航事業的安全水準大概是什麼樣子？民航總局為了確保我國民航安全做出了哪些安全措施？

　　馮正霖：首先感謝您這個問題一下子就點到了我們需要堅持的底線。今年以來，中國民航完成的運輸週轉量、旅客運輸量和貨郵運量分別增長了12.6%、11%和5.5%。在航空運輸總量增量最大，航班航線密度增幅最大，運行安全保障環境最為複雜的情況下，我們今年確保了民航安全形勢總體平穩，沒有發生運輸飛行事故和空防安全事故。到目前為止，中國民航已經連續安全飛行76個月，累計安全飛行4596萬小時，連續14年保證了空防安全。

　　中國民航近十年運輸航空百萬架次，重大事故率為0.036，是同期世界水準0.43的1/12。所以可以説，中國民航的航空安全是處於可持續安全的管控之中，已經形成了系統的安全管理制度、運行和監控體系。雖然安全形勢總體平穩，但是穩中有險，穩中有憂。正像您剛才提到的，今年也連續發生了一些比如“5.1”東航四川分公司的跑道外接地事件和“10.11”上海虹橋機場跑道侵入事件等一系列人為責任嚴重事故徵候，加大了安全運行風險，已經引起我們高度重視。我們依法依規、依程式，嚴肅處理了這些違章行為，對“5.1”和“10.11”事件中的有關責任人做出了近年來最嚴厲的問責處罰。

　　當前我國民航仍然處在快速發展的黃金期，航空運輸需求與供給品質的矛盾也日益顯現出來，一些地區和空域實際日保障飛行量已經進入到世界最繁忙的行列，航空運輸量的增長在某些地區已經觸及到空域資源保障能力、地面保障能力、人力資源保障能力的“天花板”。這些集中反映了民航業加快推進供給側結構性改革的問題所在，需要我們以推進民航業供給側結構性改革為主線，以滿足需求為最終目的，加大有效供給力度，提升安全發展能力，提升航空服務品質。

　　我們按照習近平總書記、李克強總理對民航安全工作指示要求，要正確處理好安全與發展、安全與效益、安全與正常、安全與服務的關係。我們正在建立“對安全隱患零容忍”的全方位排查整改的長效機制，始終以如履薄冰的態度、以眼睛裏不容沙子的自覺，排查隱患，不留死角，對排查的隱患建立清單制度，逐項整改銷號，破解影響航空安全因素的制約因素，千方百計提升空域資源、空管、機場、運行控制、人力資源五個保障能力，要切實把好公司設立、運力引進、人員疲勞、容量評估、安全誠信、航班正常六個關口。我們要確保民航業的發展規模速度與安全服務保障能力相匹配，杜絕重特大運輸航空事故，杜絕空防安全責任事故，防止重大航空地面事故和特大航空維修事故。通過我們的工作，讓人民群眾飛得更安全、出行更安心。