中國最高審判機關巡迴法庭增至6個 巡迴區覆蓋26個省市

　　國際在線報道（記者 吳倩）：１２月２８日至２９日，中國最高人民法院新設的巡迴法庭在南京、鄭州、重慶、西安四地先後揭牌。４個新設巡迴法庭與２０１５年設立在深圳和瀋陽的２個巡迴法庭巡迴區共覆蓋全國２６個省區市，連同最高法本部直接管轄的京津冀等地，這一佈局已實現管轄範圍全覆蓋。最高人民法院院長周強表示，巡迴法庭將充分發揮審判職能作用，為巡迴區經濟社會發展營造良好法治環境。

　　面對國旗進行莊嚴宣誓後，最高人民法院嚴格選派的法官就將在南京、鄭州、重慶、西安四地開展工作。新設的４個巡迴法庭庭長均由最高法院副院長兼任，共配備８位副庭長、３６名主審法官。最高人民法院政治部主任徐家新表示，巡迴法庭將在巡迴區代表最高法院行使審判權，“巡迴法庭是最高人民法院的常設審判機構，對內其工作受最高法院本部監督和指導，對外代表最高人民法院行使審判權，巡迴法庭作出的判決、裁定和決定就是最高人民法院的判決、裁定和決定。巡迴法庭的主要職責是審理巡迴區的有關案件和辦理群眾來信來訪。在案件受理方面，巡迴法庭主要受理巡迴區第一審重大的行政、民商事案件，不服巡迴區高級法院作出的第一審行政或民商事判決、裁定提起上訴的案件以及民商事、行政申請再審和刑事申訴等案件。”

　　２０１５年１月最高人民法院第一、第二巡迴法庭率先在深圳、瀋陽成立，巡迴區分別為南部沿海三省和東北內陸三省。兩個巡迴法庭落實司法改革重要舉措，實行主審法官、合議庭辦案責任制，全面深化審判權力運行機制改革，審理跨區劃重大行政和民商事等案件。徐家新表示，兩地巡迴法庭兩年來的實踐已積累有益經驗，“截至今年１１月底，兩個巡迴法庭受理案件４４００多件，結案３９００多件，接待群眾來訪７.２萬人次，通過他們的實踐基本實現了審判重心下移、方便群眾訴訟、就地解決糾紛的改革初衷。同時，兩個巡迴法庭的實踐較好地發揮了司法改革‘試驗田’、‘排頭兵’作用，有效提升了司法公信力和司法權威。”

　　此次新設的４個巡迴法庭，分別處於中國西南、西北、華東和華中地區，巡迴區涵蓋西部大開發重要節點、“一帶一路”沿線區域以及新型城鎮化快速發展地區。中國政法大學司法改革研究中心主任汪海燕教授表示，巡迴法庭就是老百姓家門口的最高法院，不僅更好地滿足了民眾的司法需求，而且對當前的司法改革和法治建設具有重要意義，“第一是方便群眾訴訟。六個巡迴法庭分別設在全國不同地方，考慮到便民因素，包括交通、地理環境、人口因素，包括案件數量和種類。第二是去地方化，因為我們司法權是統一的，是中央的司法權，地方法院行使的也是統一的司法權，但是在司法實踐中，地方法院受到很多因素干擾，巡迴法庭跨行政區劃，可以在很大程度上有效去地方化，第三，設置巡迴法庭可以使審判重心下移，實現司法改革的初衷，‘讓審理者裁判，由裁判者負責’。”

　　接連兩天，最高人民法院院長周強奔波四地為巡迴法庭揭牌，並同各個巡迴法庭工作人員座談。周強表示，巡迴法庭要踐行司法為民宗旨，為人民群眾提供優質高效的司法服務，“巡迴法庭要針對巡迴區特點，充分發揮審判職能，通過依法審理跨區域民商事和行政案件，實施統一裁判尺度，積極服務供給側結構性改革，為經濟社會發展提供有力的司法服務和保障。”

　　周強同時強調，巡迴法庭要強化防範司法腐敗的制度機制，以更高更嚴的標準要求自己，確保公正廉潔司法。