北京政協委員熱議行政副中心建設：避免再“攤大餅”

　　原標題：北京政協委員熱議行政副中心建設：避免再“攤大餅”

　　中新網北京1月23日電 (記者 杜燕 于立霄) 今年的北京市政府工作報告中提出，要加快市行政副中心建設，確保到2017年市屬行政事業單位部分遷入。北京市行政副中心該怎麼建，成為正在召開的北京市政協十二屆四次會議上委員們熱議的話題。

　　立法保障規劃、建設和管理

　　北京市政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明認為，建設北京市行政副中心一定要摒棄“攤大餅”的發展模式，實施空間管制，嚴格控制建設規模，嚴格限定邊緣地區、城鄉接合部、近郊區、農村地區的開發強度，劃定城市增長邊界，避免粗放擴張式增長，走內涵式集約發展之路。

　　同時，行政副中心還要避免空間連片發展，週邊要進行空間隔離，加強與城市核心區的綠化隔離帶建設，避免由外向內“攤大餅”。同時，還要避免由外再向外“攤大餅”， 處理好通州與燕郊、香河、大廠等週邊城鎮空間關係、錯位發展，探索人口經濟密集地區優化開發新模式。

　　此外，他建議，要加快制定和出臺《北京市行政副中心建設管理條例》，用法治思維和法治方式引領和保障行政副中心的規劃、建設和管理。

　　加強區域間交通聯繫

　　北京市政協委員、文化部文化藝術人才中心畫家安雲霽提到，目前北京市行政副中心所在地通州區的交通發展建設存在諸多不足，比如公共交通運力不足、交通路網佈局不合理、區內“斷頭路”較多等。此外，通州與河北燕郊、大廠以及天津武清等相鄰，缺少南北向道路和環行政副中心的外環線，大量過境車輛穿城而過，與城區內部交通相互影響，加劇了交通擁堵。

　　他建議，在北京行政副中心建設過程中，通州區要優化完善地面公交系統，擴大城市邊緣公交線路的覆蓋網；加大交通基礎設施建設力度，尤其加快軌道交通建設，確立軌道交通在副中心公共客運系統中的骨幹地位。與此同時，要加強區域間交通聯繫，對區域城際間鐵路、公路、軌道、公共交通及行政副中心內外部交通系統進行梳理研究，將研究成果作為行政副中心交通工作行動計劃分年度實施，促進京津冀一體化綜合交通系統的構建。

　　杜絕“豪華政府大樓”

　　北京市政協委員、中國人民大學勞動人事學院教授張麗華23日希望，行政副中心建設過程中要明確服務型政府的角色定位，“以往內地部分省市地區政府搬遷過程中，鋪張浪費、權力濫用、貪腐尋租等不良現象屢禁不止，建設‘豪華政府大樓’是典型案例，希望北京行政副中心建設杜絕此類問題。”

　　她認為，建設豪華政府辦公場所靡費財政，擠佔民生支出；揮霍權力公信，引發民怨沸反。她建議，北京市行政副中心建設過程中既要體現“國際標準、世界眼光”，也要避免某些好大喜功、互相攀比、出短期政績的行為和訴求。此外，要完善過程監督機制，嚴查貪腐、徇私舞弊等違規違法行為。(完)