中國採取措施擴大開放 積極利用外資

　　國際在線報道（記者 徐艷清）：中國國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，會議審議通過了《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》。３０日，在中國國務院新聞辦公室政策吹風會上，中國國家發展改革委副主任寧吉喆表示，將按照內外資一視同仁的原則，進一步營造外資公平競爭環境，推動新一輪高水準對外開放。

　　數據顯示，今年前１１個月，中國新設立外商投資企業２４３５５家，同比增長３．０％；實際使用外資金額７３１８億元人民幣（折１１３７．９億美元），同比增長３．９％。預計今年全年，中國實際吸收外資金額約７８５０億元人民幣，連續２５年居發展中國家首位。《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》強調，將修訂《外商投資産業指導目錄》及相關政策法規，進一步擴大開放。國家發展改革委副主任寧吉喆介紹説：“《若干措施》以問題為導向，包括進一步擴大對外開放、進一步創造公平競爭環境、進一步加強吸引外資工作等３個方面，共２０條措施，提出了外商投資準入後階段的政策措施，注重促進各種所有制經濟平等競爭，對內外資企業一視同仁、公平對待，同時加大了放寬外資準入、吸引外資的力度。”

　　據介紹，服務業對外資重點放寬銀行、證券、期貨、保險領域限制，放開會計審計、建築設計等領域限制，製造業方面，將取消軌道交通設備、摩托車、燃料乙醇、油脂加工等外資準入限制。此外還支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設運營。

　　外商在中國非常關心公平競爭環境。為進一步創造公平的競爭環境，這份文件提出按照內外資企業統一標準審核外資企業業務牌照和資質申請，落實內外資統一的註冊資本制度，取消外資公司最低註冊資本要求，政府採購依法依規平等對待外資企業在中國境內生産的産品等。國家發展改革委副主任寧吉喆還強調了對外資政策進行公平競爭審查的重要性：“由於我們外資的管理涉及到多個部門，國務院要求各部門在出臺關於外資的政策時，都必須進行公平競爭審查，事先公開徵求意見，這就從制度上進行保證。同時，還要求各部門、各地區嚴格貫徹國家的政策法規，確保政策法規執行的一致性，不得擅自增加對外商投資企業的限制，這樣就能保證政策的穩定性、可預期性、公開透明。”

　　中國１－１１月實際使用外資金額雖然同比增長３．９％，但增速不及去年同期一半。寧吉喆表示，這確實反映了目前國內外都在進行結構調整，包括外資企業也在結構調整出現這種新的情況。但他同時強調，中國仍是全球最具吸引力的投資目的地之一：“雖然我們外資增長速度有所放緩，但是中國目前在大力改善營商環境，我們目前仍然是世界上最具吸引力的投資目的地之一，這是大結論、大判斷。據聯合國貿發會議今年１０月發佈的全球投資趨勢監測報告，今年全球跨國投資可能下降兩位數，而我國吸引外資規模總體穩定，基本面沒有變。根據２０１６年世界投資報告調查顯示，中國仍是全球最具吸引力的投資目的地之一。”