中國正在組建由320人組成的中國核事故應急救援隊
國際在線消息:國務院新聞辦公室將於2016年1月27日(星期三)發表《中國的核應急》白皮書,並於當日上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請中國國家原子能機構主任、國家國防科技工業局局長、國家核事故應急協調委員會副主任委員許達哲介紹《中國的核應急》白皮書有關情況,並答記者問。
許達哲:自發展核能以來,尤其是上世紀八十年代初發展核電以來,中國黨和政府始終高度重視核應急工作,不斷建立健全和完善核應急工作國家政策,提升核應急能力,改進核應急措施,以確保我國核能安全高效、健康持續發展。
黨的十八大以來,按照習近平主席提出的中國核安全觀總要求,著眼核能發展新形勢新任務,適應核能發展新期待新要求,針對核能發展新特點新規律,不斷推進和創新中國核應急工作的新局面。主要體現在:
一、倡導理性、協調、並進的核安全觀,把握核能發展的正確方向。2014年3月,習近平主席在海牙核安全峰會上提出了理性、協調、並進的中國核安全觀,具體要做到:堅持發展和安全並重,以確保安全為前提發展核能事業;堅持權利和義務並重,以尊重各國權益為基礎,推進國際核安全進程;堅持自主和協作並重,以互利共贏為途徑尋求普遍核安全;堅持治標和治本並重,以消除根源為目標,全面推進核安全努力。中國將堅定不移增強自身核安全應急能力、堅定不移參與構建國際核安全體系、堅定不移支持核安全國際合作、堅定不移維護地區與世界和平穩定。按照習近平主席重要思想要求,我們不斷強化底線思維,堅持問題導向,樹立憂患意識,敢於責任擔當,始終致力於人類核能安全應急事業,不斷把核應急工作提高到新水準。
二、健全完善國家核應急方針政策,全面推進國家核應急體系建設。
我們加強對全國核應急工作統籌協調、政策部署,注重建立健全國家核應急體系。一是核應急預案體系。發佈新版《國家核應急預案》,不斷完善修訂各級各部門各單位預案,形成相互配套銜接的全國核應急預案體系。二是法規制度體系建設。形成國家法律、行政法規、部門規章、標準規範、技術導則于一體的核應急工作法律法規標準體系。去年以來,頒布《國家安全法》,積極推進《原子能法》《核安全法》立法工作。三是組織指揮體系。建立國家、省(區、市)、核設施營運單位三級核應急響應工作體系。四是技術支持體系。建立8類核應急專業技術支持中心和相關培訓體系。五是救援處置體系。正在組建由320人組成的中國核事故應急救援隊,主要承擔複雜條件下重特大核事故突擊搶險和緊急處置任務,並可參與國際核應急救援行動。同時建立數十支國家級專業救援分隊。
三、加強核應急公眾溝通和培訓演練,增強各級和全社會應急響應能力水準。我們每年都要組織各種形式的核應急演習演練。2015年6月,組織實施“神盾-2015”國家核應急聯合演習,19個省(區、市)核應急力量投入演習,參演規模達2900人,邀請國際組織和外國官員及專家參加。建立三級核應急培訓制度並開展培訓。重視核應急公眾溝通和信息發佈,在公開透明、客觀真實、權威可信、科學通俗的原則下,開展核應急集中宣傳活動,不斷強化全社會對核能事業發展的話語權、對核安全的監督權、對核應急準備與響應的知情權。通過持續演習、培訓和宣傳,不斷檢驗各級核應急預案實際效果,促進全國核應急工作持續改進,提升核應急應對處置水準,展示中國政府負責任形象。
四、實施“一帶一路”和核電“走出去”戰略,不斷融入國際核安全應急體系。秉持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,適應實施“一帶一路”戰略與核電“走出去”戰略的需要,高度重視與國際社會的共享溝通,開展合作交流,致力於同各國一道推動建立公平、開放、合作、共贏、共享的國際核安全應急體系。中國作為國際原子能機構指定理事國,嚴格履行《國際原子能機構公約》《核事故或輻射緊急情況援助公約》《及早通報核事故公約》等規定的國際義務。積極響應國際原子能機構倡議,支持機構在促進核能與核技術和平應用、加強核安全和核應急、實施保障監督等領域發揮主導作用。不斷拓展雙邊、多邊合作交流,與30個國家簽訂雙邊核能合作協定,在多個國際組織中發揮建設性作用。我國領導人出席歷次核安全峰會,闡明中國政府相關立場,以負責任大國態度,致力於同世界各國一道共享核能事業發展的成果。
面向未來,中國在全面建成小康社會,實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中,按照五大發展理念要求,將把發展核能事業繼續作為重要戰略選擇之一。核能事業發展不停步,加強核安全的努力就不能停止。我們將按照總體國家安全觀和中國核安全觀要求,堅持發展與安全並重,以安全為前提發展核能事業,加強核應急工作與發展核能事業協調並進,確保核應急準備各項部署同步落實到位;堅持能力與需求匹配,不斷提升國家核應急能力,確保核應急響應及時有效;堅持國內與國際交流,繼續深化核應急領域國際合作,推進建立面向未來的國際核安全應急體系,積極與國際社會共享和平利用核能事業成果;堅持當前與長遠兼顧,著眼中國和世界核能事業發展大勢,前瞻謀劃核應急工作,確保籌劃在先、準備在先、預防在先,為人類和平利用核能謀福祉。