韓俊：糧食油料等農産品庫存相當龐大 去庫存需要過程

　　國際在線消息：國務院新聞辦公室1月28日舉行新聞發佈會，請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《中共中央 國務院關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》有關情況，並答記者問。

　　記者：中央一號文件裏提出要推進農業供給側改革，調整農業生産結構。剛剛您也提到一些農産品面臨著壓産能、去庫存的重要任務，請問農業供給側改革將如何具體展開？在農業産業結構調整上如何具體保護農業生産者的利益？

　　韓俊：今年的中央一號文件明確提出要加大創新驅動力度，要推進農業供給側結構改革，要加快轉變農業發展方式。推進農業供給側的結構性改革，核心是圍繞市場的需求來進行生産，優化農業資源的配置，擴大農産品的有效供給，增強供給結構的適應性和靈活性，這是一個總的要求。

　　供給側改革，中央一號文件有很多重要的政策部署，從當前來講，我們歸納了一下，主要是抓好這樣六個方面的工作：

　　第一，調結構，要調整優化農業的産品結構、生産結構和區域結構。一號文件提出要“樹立大農業、大食物”的觀念，也就是不能單純以增加産量論英雄，要念好山海經，要唱好林草戲，要合理開發更多農業資源。特別是提出要統籌糧精飼發展，要為消費者提供品種多樣的産品，這是調結構。

　　第二，提品質，下大力氣提高農産品的品質安全水準，要適應城鄉居民食品結構升級的需要，大力推進標準化生産、品牌化行銷，特別是要提高消費者對國內農産品的信任度，這一點確實是至關重要的，對農業的發展來講。

　　第三，促融合，促進農村一、二、三産業融合發展，因為傳統上的農業就是提供農産品，實際上農業是接二連三的，不光是提供産品，不光有生産的功能，它還有生態的功能，生産、生活、生態三生農業，要深度挖掘農業的多種功能，要把農業生産與農産品加工流通和農業的休閒旅遊融合起來，培育壯大農村新産業、新業態，更好地滿足全社會對農業多樣化的需求。

　　第四，去庫存。現在糧食、油料，很多農産品的庫存相當龐大，去庫存有一個過程，我們在去庫存的過程當中也會把握好節奏，要防止打壓現在的市場，因為現在農産品價格很多已經在下行了，如果把握不好節奏，可能下行的速度會更快一些，特別是玉米，剛才陳主任已經講了，因為糧食是商品，有的庫存時限是有要求的，玉米庫存有關部門正在加緊制定計劃。

　　第五，降成本。這個潛力是非常大的，就是著力降低農業的生産成本、流通成本、行銷成本。比如説減少化肥農藥不合理的使用，把生産成本降下來，通過開展專業化、規模化的服務，降低農業的服務成本，實現節本增效。

　　第六，補短板。大力彌補制約農業發展的薄弱環節，比如説農業基礎設施還比較薄弱，農業在生態環境方面、可持續發展方面還有很多薄弱環節，一號文件提出要持續改善農業的基礎設施，加強農業資源的保護和修復，實施山、水、林、田、湖生態修復和保護工程，要擴大退耕還林還草的規模，要治理面源污染，推動綠色發展，這是講的關於農業結構性改革的六項重要工作。

　　有一點需要強調，推進農業供給側的結構性改革，不是説糧食不重要了，還要進一步鞏固和提升糧食的生産能力。當然糧食生産要尊重市場規律，要順應供求的變化，要實時調整糧食的種植結構，特別是玉米非優勢産區，要把産量壓下來，要實施藏糧于地、藏糧于技的戰略，真正加大對糧食主産區的支持力度，進一步強調調動農民種糧和地方抓糧的積極性。