莫迪握手謝裏夫，印巴能否“言和”？

　　新京報插畫/張妍

　　雖然在巴基斯坦只是與謝裏夫握了下手，但釋放了莫迪要改善與巴基斯坦的意願。更重要的是，這一握手之交緩解雙方半個多世紀以來累積的敵視與仇恨。

　　在2015年的最後時刻，印度總理莫迪為自己的外交旋風畫上了圓滿的句號，與印度“宿敵”巴基斯坦總理謝裏夫在拉合爾“喝了杯茶”，敘了一下家常，並定下了2016年1月兩國外長的正式會晤的日程。在雲淡風輕之間，把手言歡，這也是莫迪外交出人意表和大開大闔之處。莫迪時代的印度外交出現了新的氣象，根本上説還是莫迪想將印度帶入世界政治舞臺，而擺脫南亞國家的身份，展現一流國家的姿態和實力。

　　從外交的程式而言，莫迪和謝裏夫兩個小時的“約”也是對兩國外交部門的“越頂”，莫迪直接聯繫謝裏夫，希望從阿富汗到新德里的途中在巴基斯坦稍作停留，而謝裏夫也非常大方地接受了莫迪的建議。直到莫迪落地的時候，巴基斯坦的外交官員還在奔赴接機的路上。莫迪最先在社交媒體上發佈了自己訪問巴基斯坦的消息，他在推特賬戶上有1600多萬粉絲，僅次於奧巴馬。通過社交媒體，莫迪在巴基斯坦兩個小時的訪問就變成了世界新聞，也引起了轟動效應。

　　莫迪上臺之後，印度外交風格大變，從防禦性的慢熱轉向進攻性的出擊，更為重要的是打上了濃厚個人色彩。作為一個有個性的國家領導人，莫迪不斷牽引印度外交部門的工作，這一次對巴基斯坦的“突訪”就是例證，既能看出莫迪的外交風格，也可大體感知莫迪的外交思路。

　　莫迪上任一年多來，訪問了幾十個國家，尤其是周邊國家，以政府首腦的外交打破外交官僚機構的繁文縟節，借助社交媒體放大突襲的效果。雖然，莫迪在巴基斯坦只是與謝裏夫握了下手，但釋放了要改善與巴基斯坦的意願。更重要的是，當這一握手之交被放置於傳播力極強的社交媒體平臺的時候，這種意願就被製造為“事實”，從而對印巴兩國的外交人員帶來不小的衝擊，有利於緩解雙方半個多世紀以來累積的敵視與仇恨。

　　當然，僅僅依靠莫迪的善意也不能扭轉印巴關係的緊張局面，謝裏夫也是一個掌握實權的總理。謝裏夫雖未必能夠改變巴基斯坦軍方的看法，但也可以擁有相當的外交迴旋空間，否則，莫迪的握手之交可能會威脅到謝裏夫的政治地位。而最近印度空軍基地遭遇疑似來自巴基斯坦“穆罕默德軍”恐怖分子襲擊的事件，也昭示印巴關係改善，非一日之功。

　　政府首腦的“拍板”和意願，需要通過外交官僚機器以及社會輿論來貫徹和實現。對於莫迪而言，要實現印度國家身份和形象的轉變最終還是要落實到制度性的建設。目前，印度外交部的規模還不足以支撐其邁向世界大國的夙願。而一個作為“宿敵”存在的巴基斯坦，也不足以讓印度放開手腳。印巴關係也是莫迪外交的關鍵一環，如同訪問阿富汗歸來要經停巴基斯坦一樣，新德里通往喀布爾的道路要經過伊斯蘭堡。

　　莫迪著意于經濟建設，提出了“印度製造”的口號，經濟發展必須依託于穩定的地緣政治環境，唯有印巴和解才能實現南亞主題的轉換，從安全轉到經濟發展的頻道。只有立足於穩定繁榮的南亞，印度才能走出南亞，邁向世界，因為再具有個性的外交術也要服膺于地緣政治經濟的框架。

　　孫興傑（吉林大學公共外交學院博士）