黨報：對僵屍企業少破産 對破産企業儘量安樂死

　　原標題：七問供給側結構性改革（權威訪談）——權威人士談當前經濟怎麼看怎麼

　　去年底召開的中央經濟工作會議，對“十三五”開局之年的經濟工作進行了全面部署，強調要著力推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。如何認真學習、深刻領會、正確貫徹中央經濟工作會議精神，圍繞推進供給側結構性改革這條主線，做好新一年經濟工作？近日，權威人士接受本報獨家專訪，對“供給側結構性改革”作了解讀和闡釋。

　　一問

　　如何正確理解“供給側結構性改革”的政策含義？

　　推進供給側結構性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務。要堅定地幹、大膽地幹、紮實地幹、精準地幹、決不回頭地幹

　　不是實行需求緊縮，供給和需求兩手都得抓，但主次要分明，當前要把改善供給結構作為主攻方向

　　不是搞新的“計劃經濟”，而是為了更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，明確政府的權力邊界

　　權威人士：對於供給側結構性改革，現在有各種解讀。從國情出發，我們不妨用“供給側+結構性+改革”這樣一個公式來理解，即從提高供給品質出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生産率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

　　推進供給側結構性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務。各地區各部門要按照創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”的要求，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、産業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，圍繞去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”，堅定地幹、大膽地幹、紮實地幹、精準地幹、決不回頭地幹。

　　正確理解供給側結構性改革，要消除兩種誤解：

　　一種誤解是，認為推進供給側結構性改革就是實行需求緊縮。供給和需求不是非此即彼的關係，兩者互為條件，相互轉化，兩手都得抓，但主次要分明。當前經濟週期性矛盾和結構性矛盾並存，但主要矛盾已轉化成結構性問題。因此，必須在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，把改善供給結構作為我們的主攻方向，實現由低水準供需平衡向高水準供需平衡躍升。當然，推進供給側結構性改革過程中，需要營造穩定的宏觀環境，在需求政策上，既不能搞強刺激，也要防止出現順週期緊縮。

　　還有一種誤解是，認為推進供給側結構性改革是搞新的“計劃經濟”。恰恰相反，供給側結構性改革就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過進一步完善市場機制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。為此，要調整各類扭曲的政策和制度安排，進一步激發市場主體活力，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，這是社會主義市場經濟在新形勢下的完善和深化，決不是要回到計劃經濟的老路上。過去正是由於市場機制的作用發揮得不夠，政府干預過多，導致市場不能及時出清，引發各種結構性矛盾。比如，一些沒效益的“僵屍企業”，有些地方非要硬撐著給貸款、給補貼。

　　當然，下好供給側結構性改革這盤大棋，也要更好發揮政府這只手的作用。當前最重要的是明確政府的權力邊界，以自我革命的精神，在行政干預上多做“減法”，把“放手”當作最大的“抓手”。同時，“放手”不是“甩手”，政府也要切實履行好宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境等基本職責。擴大開放是改革的題中之義，我們要創造更好的投資環境，吸引更多的外資。現在，美歐等發達國家都在吸引我國的投資，我們有什麼理由認為我國的外資多了！