反對維和部隊進駐本國布隆迪與非盟關係緊張(圖)

2016-01-05 08:48:26|來源：國際在線專稿|編輯：趙妍

（自採）《國際縱橫》：反對維和部隊進駐本國　布隆迪與非盟關係緊張（附圖２張）

　　中國國際廣播電臺報道（記者　王新俊）：歲末年初，因強烈反對非洲聯盟向本國派遣維和部隊，有“非洲心臟”之稱的小國布隆迪與非盟的關係出現緊張。非盟甚至考慮對破壞布隆迪和平者實施制裁，周邊國家則加緊在該國敵對兩派間進行調停，新一輪談判預定於1月6日開始。

　　布隆迪局勢自2015年4月開始動蕩，反對總統恩庫倫齊扎第三次連任的各類抗議和衝突頻仍，5月還曾發生企圖推翻恩庫倫齊扎的未遂軍事政變。恩庫倫齊扎7月實現第三次連任後，暴力事件依然持續不斷。據聯合國統計，目前已造成至少400人死亡，22萬人逃到鄰國避難。

　　2015年11月，聯合國曾發出警告，稱布隆迪不具備處理類似1994年盧旺達種族屠殺期間暴力衝突的能力，言下之意是布隆迪與盧旺達一樣，也曾發生過胡圖族和圖西族之間的大規模種族屠殺，應防患于未然。

　　12月9日，聯合國秘書長潘基文稱，布隆迪處於內戰的邊緣。他派遣了特別顧問向非盟和有關鄰國施壓，以緊急啟動涉及布隆迪全國所有利益相關者的對話。11日，三起針對首都布瓊布拉等地軍事設施的襲擊又導致87人死亡。17日，非盟和平與安全理事會召開特別會議，決定向布隆迪派遣5000名維和人員來保護平民，以阻止不時發生的武裝組織殺戮行為和政府軍士兵的法外處決行為，並給予布政府4天時間決定是否接受“非洲駐布隆迪預防和保護特派團”進駐。非盟希望這個決定能傳達出一個強烈信號：布隆迪的殺戮必須立即停止，不允許另一場種族屠殺在這片土地上發生。

　　12月21日，布隆迪國會兩院一致拒絕非盟向本國派遣維和部隊，稱“非洲駐布隆迪預防和保護特派團”的進入將違反布隆迪憲法、侵犯國家主權和獨立。22日，布隆迪政府在一份聲明中説，非盟安全部隊將會給該國帶來最大可能的職業化干涉，並引入外國勢力進行不必要的對話，那些建議派兵的人（指反對派）隱藏了他們的真實意圖。布隆迪副總統發言人稱，該國對此事的態度很清楚：如果非盟部隊沒有得到政府批准而進駐，將是一種入侵和佔領，布隆迪政府將保留採取相應行動的權利。他強調，任何此類舉動都必須得到聯合國安理會的批准。有消息稱，布隆迪目前正努力爭取安理會否決非盟派兵決定。

　　對於布隆迪的這些反應，非洲聯盟在一份聲明中説，非盟委員會主席德拉米尼·祖馬向恩庫倫齊扎總統表示，擬派出維和部隊除了及時地向布隆迪政府和人民提供協助之外，沒有任何其他打算，這也符合非盟有關非洲人自己解決非洲事務的承諾。祖馬表示，非盟已做好準備，在相互理解和合作的基礎上，與布隆迪政府迅速開始討論派出預防和保護團的最佳方案和途徑。

　　目前，周邊一些國家正在緊鑼密鼓地對布隆迪國內局勢進行調停。12月28日，由烏干達總統穆賽維尼主持的布政府和反對派新一輪談判在恩德培的烏干達總統府舉行，當天的首次會議為前路坎坷的和平談判規劃了議程，布隆迪4位前總統出席。布政府代表團表示，2015年5月未遂政變的策劃者不能參加對話，而穆賽維尼則強調，雙方不應在談判開始前預設條件，“如果一個房子著火了，要先救火，然後再去調查失火原因”。按照約定，布隆迪政府與反對派將於1月6日在坦桑尼亞阿魯沙繼續舉行和談。

　　目前看來，阿魯沙談判存在諸多不確定因素，在當前布隆迪抗議外部勢力干涉內政的情況下，布政府希望由本國來掌握解決問題的主動權。恩庫倫齊扎總統甚至曾強硬地聲稱，如果非盟違背布隆迪國會的意志向該國部署部隊，他將下令對非盟武裝力量進行打擊。而非盟主席祖馬在12月30日表示，如果布隆迪國內暴力事件繼續發生並且內部對話陷於停滯，非盟將對那些拒絕回應調停人邀請從而損害和談的人進行制裁。

　　由此，布隆迪與非盟在維和部隊問題上的分歧如何解決，布內部和談會有怎樣結果，布未來局勢將走向何方，都還需要進一步觀察。

圖説：

1、非盟部隊士兵。（資料圖）

2、2015年4月以來，布隆迪暴力衝突持續不斷。（資料圖）