女子辦信用卡被盜刷 奔波一月沒立上案

　　近日，程女士在朋友圈裏看到有人代辦高額信用卡，便聯繫了該仲介，約定在濟南市槐蔭區凱旋新城辦卡。“2015年11月29日，我跟老公一起找到仲介楊作林，他説卡源過不來，就找人把我們帶到了綠地玫瑰坊，找到‘王佳’(係假名)給辦的。”程女士回憶。

　　程女士説，由於那時她沒有在濟南上班，為通過信用卡申請，“王佳”和光大銀行信用卡中心的業務員還協商著私刻了一個公章，偽造了一張工作證明。“他們還教我怎麼回答信用卡中心的回訪，以便通過申請。”程女士説。

　　“仲介當時説信用卡下來的時候，得從卡裏扣8%仲介費，就把我手機卡要走了。”程女士説，自己把濟南號留給了“王佳”，改用湖北老家的手機號，並設置了呼叫轉移。

　　2015年12月9日，程女士突然接到“王佳”打來的電話，“説我的資料被帶我去辦卡的人強行要走了，手機卡只能自己去補辦。”程女士説，第二天一早，她和丈夫盧先生趕緊去營業廳補手機卡，隨後打電話給銀行客服詢問辦卡進度，被告知額度為25000元的信用卡不僅申請下來了，而且已經刷了兩筆，消費共計24000元。

　　卡被人冒領後遭盜刷

　　卡還沒到手，卻被莫名盜刷，程女士趕緊去銀行查交易記錄，“去年12月9日刷的，只能看到刷卡的POS機商戶名是‘山東銀座商場股份有限’，要查更細的得派出所立案才行。”程女士稱，後來了解到，與自己有相同遭遇的還有三人，損失加起來共7萬多元。

　　2015年12月11日，程女士與丈夫到綠地玫瑰坊所屬的營市街派出所報案，卻吃了“閉門羹”。“(派出所)説不歸他們管，應該到開戶行或盜刷地去報案，我們又去了光大銀行所屬的桿石橋派出所。”程女士説，桿石橋派出所説讓他們到案發地，又把他們推回到營市街派出所。

　　近一個月來，程女士兩個派出所前後跑了十多趟，都沒能立案。後來，她去郵局辛莊投遞點查詢發現，自己的信用卡被一個叫李良的人領走了。程女士説，發現卡被冒領後，他們求助了南辛莊派出所，先後去了兩趟，通過照片對比查到了仲介“王佳”的真名叫徐宗良，也調取了李良冒領的信息，但南辛莊派出所並沒有給其立案，“説可以協助查案，但立案不歸他們”。

　　事態進展

　　營市街派出所：應去開戶行所在地或盜刷地報案

　　1月6日13時30分，記者以程女士朋友的身份，跟隨他們夫婦第六次來到營市街派出所。“你不是來過很多回了嗎，也多次給你解釋了。”辦公室一位民警稱，他並不負責這個案子，且已經多次解釋過，此案應去桿石橋派出所報案，“市局有規定，我們也開會討論了，應該去開戶行或盜刷地屬地派出所報案。”

　　記者追問依據的規定具體是哪條時，該民警並沒有給出明確答覆。隨後盧先生要求營市街派出所開具一份“不立案説明”，民警稱不能給開具，另一位民警説，“歸根結底，卡是從銀行出來的，桿石橋不立案就是推諉。”

　　程女士説，這一個月來他們已經多次來過營市街派出所。“第一次來的時候他們不受理，我就在派出所大廳裏打了三次110，都轉到他們所了。”程女士説，接待的民警被纏得沒辦法，才給他們做了一下筆錄，“也沒給我們立案回執單”。

　　“後來看他們沒聯繫我，就又連著去了好幾趟，有時他們説負責這個案子的人不在讓改天來，好不容易等到負責的來了就又説不歸他們管。”程女士説，營市街派出所的民警多次把他們推到桿石橋派出所。

　　桿石橋派出所：應到犯罪地營市街報案

　　隨後，記者跟隨他們又來到桿石橋派出所，報案處一名民警説他們應該去犯罪地報案，“業務員去仲介辦的卡，我們理解的是應該到犯罪地報案。”記者表示盜刷地並不明確，該民警説已經明確知道嫌疑人了，就知道犯罪地了。

　　“我沒説到營市街派出所報案，應該到犯罪地報案。”不過對於犯罪地如何界定，該民警稱光大銀行信用卡的業務員到綠地玫瑰坊辦的卡，而仲介領了信用卡並用程女士的手機號開了卡，已經明確了犯罪嫌疑人。“為什麼不到犯罪地報案呢？營市街不立案跟我們沒關係。”

　　該民警介紹，他們已經跟濟南市公安局法制支隊請示了，應該到犯罪地去立案。“盜刷地也算犯罪地，但不確定在哪，應該到當時辦卡的地方去報案。”該民警説，在不知道犯罪嫌疑人的情況下，刷卡地在外地，才該去開戶行和盜刷地報案。

　　該民警還明確表示，桿石橋派出所雖然受理了程女士的案子，但不能給予立案。“現在也不能以犯罪嫌疑人不明確為由來這兒報案，之前我們都有錄影，你們知道是誰冒領的，冒領人就是為了實施詐騙。”

　　專家：兩家派出所都有責任

　　程女士的信用卡被盜刷遲遲未能立案，對此，山東泉運律師事務所律師呂作興表示，信用卡詐騙犯罪管轄問題已有明確的司法解釋。“對以竊取、收買等手段非法獲取他人信用卡信息資料後，在異地使用的信用卡詐騙犯罪案件，持卡人信用卡申領地的公安機關、人民檢察院、人民法院可以依法立案偵查、起訴、審判。”呂律師説，在本案中，應由桿石橋派出所立案。

　　對此，濟南大學法學院教授袁曙光也認為，此案應由桿石橋派出所予以立案，但營市街派出所也不該推諉。“營市街派出所也要負起對仲介進行監督的職責，也應予以立案。”