美菲該看清自己激進態度的孤立了
美國東盟領導人非正式會議于美國西部時間16日結束,會議發表的聲明未提及中國和南海。有報道説,美同東盟就是否在聲明中提及南海進行了討論,但因老撾等部分東盟國家反對,聲明繞開了中國及南海這兩個關鍵字眼。
會議最終溫和的聲明與會前美國媒體上咄咄逼人的信息形成了反差,它大概讓美國的鷹派精英們感到失望,也讓很想借這次會議就向中國施壓“統一立場”的菲律賓很失望。美菲大概都知道了南海這盆水究竟有多重,把它搬到加利福尼亞,並在美國的指揮下煮沸,美菲加在一起的力氣遠遠不夠。
南海地區存在領土爭議,但發展又是整個東南亞相當真實的主題。圍繞領土的摩擦總是奪人眼目,但發展對各國更為急迫與厚重。南海聲索國既爭領土又求發展,其他東盟國家既關心東盟一體化又在意整個地區大的和諧,對這一地區政治願望做偏激解讀會導致一些荒謬的結論。
華盛頓對一些東盟國家“安全靠美國”大概做了過度總結,以為它們會為此不惜犧牲同中國的正常政治關係,安全上朝著美國“一邊倒”。它作為地緣政治梟雄闖進南海,希望將東盟“再平衡”進美國應對中國崛起的戰略框架,但它忽視了東盟自身的主動性。
東盟去年底升級為共同體,這是它希望擴大集體競爭力和獨立性的明確姿態,身處中美 兩大力量之間,維持戰略平衡可謂它的政治生命線。美國可以博一時一事之利,卻無法捏碎地緣政治的基礎原則,因為它今天在南海最多只能是角色之一,它早就不 再有可以超越其他角色一手遮天的力量。
加州“陽光之鄉”會議讓人看到美國插手南海事務的能力局限。美國去年從幕後走向前臺,派飛機和軍艦來南海宣示“航行自由”,給菲律賓和越南的激進派打氣,但它的“三板斧”用得差不多了,美國挑釁中國的廉價手段悉數登場,它的收穫也應了“便宜沒好貨”。最重要的是大部分東盟國家都拒絕倒向它,它們與中美之間政治距離的變化微乎其微。
奧巴馬“亞太再平衡”最亮眼的一招大概是TPP,但它目前還是“紙”。如果要把東盟國家逐漸一一納入,它的所謂“高標準”必被大大衝稀。鋻於中國是東盟第一大貿易夥伴,中國東盟自貿區升級版對後者的價值決不會低於TPP,TPP的政治平衡作用將是有限的。
因此中國不能説“亞太再平衡”是“紙老虎”,但如果美國有某些精英以為它是能咬傷中國的“真老虎”,也未免過於天真。
中美如今很像是“兩手對兩手”,美國的優勢在於“高端”,中國的優勢在於“雄 厚”。“高端”的號召力會強一些,而“雄厚”意味著穩健和耐力。中國緊鄰東盟,地緣之利不可取代,相信中國與東盟關係的豐富性必將不斷擴展,哪是憑著外 界一副三寸不爛之舌以及幾次軍艦巡航就能比下去的。
菲律賓今年就要選出新總統,希望它作為中國的近鄰也能從阿基諾帶來的夢魘中醒來,看清自己和中國,也看清曾把它作殖民地統治,被它趕走又為“遠交近攻”而請回來的美國。