放開“黑戶”催熱DNA鑒定 成都司法鑒定機構生意火

四川基因格司法鑒定所的工作人員正在忙碌

　　有多火？

　　四川基因格司法鑒定所今年首次春節無休，“每天都有諮詢電話和來做鑒定的人，整個春節有300個左右的諮詢電話，做了40例鑒定，而往年幾乎為零。”

　　為何火？

　　這樣火爆的情況，是從國家放開“黑戶”登記戶口政策出臺開始的。1月14日，國務院辦公廳發佈《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，要求依法為無戶口人員登記常住戶口。沒有戶口，如何證明親屬關係？DNA司法鑒定成為手段。據了解，DNA鑒定分為個人鑒定和司法鑒定，上戶則需要司法鑒定。

　　昨日，家住金花鎮的小雲（化名）走進司法鑒定所，在一張DNA司法鑒定表格中按下確認手印。今年9歲的他，因為是超生，至今沒有戶口。

　　小雲被鑒定所工作人員稱作“黑戶”。1月14日，國務院辦公廳發佈《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，要求依法為無戶口人員登記常住戶口。四川實施細則還未出臺，成都司法鑒定機構已經火爆起來，一家司法鑒定所的工作人員介紹，政策出臺一個多月來，僅成都，就完成了100多例上戶DNA鑒定，日常鑒定量和諮詢量增加了2～3倍。

　　火爆

　　成都四類“黑戶”最多 諮詢者中觀望的不少

　　半年前，來自金堂的劉兵領養了一個孩子，至今未上戶。昨日上午，劉兵打電話諮詢司法鑒定所，“看看能不能先上戶到孩子親生父母身邊，再過戶。”然而，在孩子的親生父母家庭裏，這是第三胎。最終，由於不清楚上戶政策，劉兵未做鑒定決定，“希望四川有具體細則出臺。”

　　“來諮詢的觀望態度較多，其中2-3成會做鑒定。”四川司法鑒定協會副會長、成都司法鑒定協會會長吳峰告訴記者，國家政策出臺後，許多人的理解為“‘黑戶’已經取消前提條件”，“具體如何才能上戶”是問得最多的問題。

　　儘管不清楚前提條件是否取消，還是有部分家庭選擇先做了再説，“至少可以先把上戶的關鍵證明《出生醫學證明》拿到手。”

　　據張元介紹，綜合他們積累多年的數據，成都四類“黑戶”最多，包括父母沒有結婚證、沒有出生證、超生、領養（抱養）等，“其中超生最多，區（市）縣方面，金堂、青白江附近最多。”DNA鑒定分為個人鑒定和司法鑒定，上戶則需要司法鑒定。最初幾年，個人鑒定佔據鑒定業務七成，近年來，司法鑒定逐漸加重佔比，“去年比前年增加了千例，幾乎全部是上戶的司法鑒定。”

　　準備

　　四川還未出細則 部分鑒定所 已開始做準備

　　記者獲悉，在國家政策正式出臺之前，部分省市已經開始為計劃外生育開展戶口登記工作，四川也是其中之一。2015年9月24日，資陽、眉山兩地警方聯手，兩名小女孩拿到戶口本。因為是非婚生子，十多年來，她們始終是“黑戶”。在國家政策出臺前夕，她們最終獲得戶口。

　　“四川還未出臺具體細則，主要還是按照國家政策操作。”吳峰表示。

　　記者注意到，《意見》分類提出了針對措施，比如對相當數量的政策外生育、非婚生育的無戶口人員，憑《出生醫學證明》和父母一方的居民戶口簿、結婚證或者非婚生育説明，即可隨父隨母申請辦理落戶。未辦理《出生醫學證明》，也並非助産機構內出生的無戶口人員，則需要出具親子鑒定證明。

　　“一旦出臺細則，做鑒定的人會更多。”吳峰表示，部分鑒定所已經開始為細則出臺做準備。

　　連結

　　如何做DNA司法鑒定？

　　剪段頭髮就可做鑒定是誤區 DNA取樣為指尖血液

　　那麼，如何做DNA司法鑒定？“最常見的誤區是，很多人受電視劇影響，以為剪一段頭髮就可以做鑒定。”王時靜介紹，一般來説，DNA取樣為指尖血液。如果取樣人在一年內曾經輸血或者骨髓移植，則需要帶毛囊的頭髮或者身體其他組織。此外，除了取樣人的身份證原件、戶口本等常規證件，最重要的是，全程需要司法鑒定人在場。在成都，一般8～10個工作日就可以拿到鑒定報告。部分機構也可以24小時加急出具報告。費用則在2000～5000元左右。（成都商報記者 葉燕）