高虎城：鋼鐵産能過剩是全球性問題

　　國際在線消息：2016年2月23日上午10時，國務院新聞辦新聞發佈廳舉行發佈會，請商務部部長高虎城介紹2015年商務發展情況，並答記者問。

　　中國日報經濟部記者:

　　近期歐盟委員會呼籲中國政府採取措施削減鋼鐵産能，並宣佈向中國的三類鋼鐵産品發起反傾銷調查，請問您對此有何看法？謝謝。

　　高虎城:

　　大家看這幾年全球經濟復蘇緩慢、低速增長，不確定和不穩定因素增加，各國的政策取向不斷調整分化，特別是今年年初，全球股市和匯市出現一些新變化。但一個核心問題是，全球供需關係發生了很大的變化，産能過剩成為全球性問題。剛才我談到能源産品、礦産品、農産品等大宗商品價格變化有很多原因，比如地域衝突、地緣政治等，但不可回避，也必須正視的，就是供需關係問題。鋼鐵如此，能源如此，其它産品也是如此，價格斷崖式的下降是與供需有著緊密聯繫的。

　　第二，中國從2013年起成為全球貨物貿易第一大國，也是連續21年來遭遇反傾銷最多的國家。很多年前，包括在我也是這樣的看法，對待貿易救濟措施要有平常心，不要過度解讀。因為按照世貿組織關於貿易救濟的規則，只要企業有一定的代表性，就有權力提出反傾銷或者反補貼申請，本國的貿易救濟部門就必須接受其申請，展開調查。

　　第三，就鋼鐵來説，這是全球性的産能過剩。全球性問題必須大家一起坐下來解決，鋼鐵問題在中美之間、中歐之間有著很好的交流和討論。中國參加經合組織關於鋼鐵問題的討論和對話已經有十年了。解決目前歐盟對中國部分品種鋼鐵産品採取貿易救濟調查問題，我想強調幾點：一是要放在大背景下看這個問題，大家都坐下來談。中國鋼材出口到歐盟成員國首先是個市場行為，我們現在看到的是，有些企業可能受到了威脅和衝擊，提起了貿易救濟申訴，但更要看到進口企業和消費者從中獲利。這些鋼材都是歐盟進口商或者消費者從中國按照合理的定價去購買的，這是一個最基本的原則。企業提起申訴也是市場行為，不要把這點解讀成政府或者歐委會的行為。二是我們要按照世貿組織有關的貿易救濟規則，維護中方企業的合法權益，進行積極的抗辯，按照規則來處理這個問題。三是鼓勵業界的對話和合作。這也是我們和很多重要貿易夥伴成功處理這類問題的一個經驗。

　　歐盟尤其應當如此，我們大家可能還能夠回憶起來，在2014年處理中歐光伏和多晶硅的摩擦問題，當時涉及的金額高達200多億美元，最後經過政府、業界、企業的合作，妥善地達成了一個協議，既滿足了中國企業部分在歐洲市場份額的訴求，也解決了歐洲光伏企業的擔心和多晶硅企業的訴求，直到現在，這個協議的執行是順利的，得到了業界和有關的企業、消費者廣泛的歡迎。在鋼鐵這個全球性問題上，我仍然鼓勵企業、行業和政府之間通過加強合作妥善地解決。謝謝。