敘利亞距和平還有多遠?

2016-03-01 07:30:08|來源:人民日報海外版|編輯:王瑞芳

  據英國BBC報道,敘利亞衝突臨時停火協議于當地時間2月27日零點生效,這是敘利亞5年來首次實現停火。聯合國敘利亞問題特使斯塔凡·德米斯圖拉26日宣佈,新一輪敘利亞和談將於3月7日在日內瓦舉行。

  敘利亞危機能否用和平談判方式解決?反恐進程是否會受到“代理人混戰”的影響?敘利亞將會走向何方?這些問題值得人們關注。

  5年戰火今朝暫停

  喧囂多年的敘利亞有望迎來化解危機的一線曙光。

  據俄羅斯衛星網報道,敘利亞人權監事會稱,于當地時間2月27日淩晨開始生效的敘利亞停火協議總體上被各方所遵守。監事會代表指出,“在大馬士革及其郊區基本保持寧靜在今年尚屬首次”。

  2月22日,美國與俄羅斯達成一致,共同促成了敘利亞內部衝突各方的停火。已有至少97個敘利亞反對派履行了該停火協議,且接受停火協議的反對派數量仍在增加。

  以美俄兩國為聯合主席的敘利亞停火工作隊正在對停火進行監督和協調,就目前來看,敘利亞各方暫時都能夠遵守該協議。美俄這次一改往日的各行其是,統一立場,目的就是想抓住敘利亞戰與和的關鍵點,用政治手段化解危機。

  據美國合眾國際社網站26日報道,聯合國敘利亞問題特使斯塔凡·德米斯圖拉26日宣佈,新一輪敘利亞和談將於3月7日在日內瓦舉行,屆時將通過談判達成一個全面的政治解決方案。這標誌著2月初暫時中斷的敘利亞和談將重新恢復,也表明國際社會為政治解決敘利亞問題所做出的努力取得了一定成效。

  然而從上一次互相指責,不歡而散的和談結果可以看出,“紛繁複雜的敘利亞局勢想要迎來和解並非那麼容易。”中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心主任李偉在接受本報採訪時表示,臨時停火協議雖暫被執行,但依然脆弱。和談能否取得成效變數還很大。

  但我們可以肯定的是“要從根本上解決敘利亞問題,首先要解決的兩大問題是‘恐怖分子與敘利亞反對派的界定問題’和‘巴沙爾政權的去留問題’。”寧夏大學中國阿拉伯研究院院長李紹先在接受本報採訪時表示。這兩大問題涉及到停火能否長期實現,反恐進程能否順利進行,以及“代理人混戰”下敘利亞局勢的未來走向。

  協議背後的“代理人混戰”

  持續5年之久的敘利亞危機早已不是簡單的一國之亂,它的影響已經輻射到地區甚至全球。

  李紹先説:“目前,已經有至少7個國家在敘利亞有自己明確的代理人,他們大體上可分為美、俄兩大對立陣營”。所以,亂局能否解開與各利益相關方尤其是美、俄的態度息息相關。

  然而,儘管為了處理僵化的局勢,把握住“可能媾和的最後機會”,美俄攜手促成了本次停火,但對於巴沙爾的去留問題,美俄的較量仍在繼續。

  據《衛報》早前報道,美國正在討論在停火努力失敗情況下啟用的備用計劃。“可能如今年初美國副總統拜登和國防部長卡特公開表示的那樣,美國將向敘利亞派遣地面部隊,用軍事手段解決敘利亞危機。”李紹先説。

  據BBC 2月26日報道,美國總統奧巴馬再次重申,巴沙爾必須下臺,否則抵抗其多年的反對派不會停止戰鬥。此前,奧巴馬也再次重申,如果巴沙爾不下臺,國際社會就不可能展開反恐行動。從奧巴馬的言論可以看出,美國並非對和平談判解決敘利亞問題有十足的把握,並將試圖以“反恐”為籌碼推翻巴沙爾政權。這為敘利亞和談能否取得成果打下了一個大大的問號。

  而另一方面,據俄羅斯衛星網26日報道,俄羅斯外長拉伕羅夫表示,美方日前發表的“敘利亞現總統不下臺,國際社會無法展開反恐”的聲明是在“利用反恐問題進行投機”。俄羅斯一直堅持巴沙爾下臺不是政治解決敘利亞問題的前提,因為保護巴沙爾政權就是保護俄羅斯在中東地區的利益支點。

  目前,從軍事上看來,俄羅斯陣營在敘利亞的博弈上似乎更佔據有利地位,然而美國堅定的態度表明它一定不會善罷甘休,巴沙爾政權的去留問題將是敘利亞危機能否和平解決的關鍵。

  和平夙願仍是個夢

  敘利亞久違的“和平曙光”令人珍惜,然而從局勢來看,這份臨時的“停火”協議並不牢靠。除了美俄兩國的大國博弈,敘政府與反對派的鬥爭也是問題的核心。另外,李偉表示,敘政府與其眾多的反對派武裝對於恐怖分子的不同界定可能使停火成為海市蜃樓。

  敘政府23日宣佈接受停火協議,巴沙爾同時強調,敘利亞政府已做好停火準備,但應防止恐怖分子利用停火協議改善他們的處境。

  由於恐怖組織並不包含在此次停火的範圍內,因此相關方還將繼續對其進行打擊。敘利亞政治分析師烏薩馬·丹努拉指出,敘境內反對派武裝與恐怖組織的勢力範圍互有重疊,利益也互有瓜葛,在打擊恐怖組織的同時要確保不攻擊反對派武裝,這將是一個“技術性難題”。

  黎巴嫩廣場電視臺27日淩晨報道説,停火協議生效後幾分鐘,敘北部城市阿勒頗的政府控制區遭到迫擊炮襲擊,傷亡不明。報道稱,“基地”組織在敘分支“支持陣線”製造了這一襲擊。由此看來,恐怖組織與敘利亞反對派武裝重疊不清的關係,在很大程度上為持續停火埋下了不定時炸彈。

  敘利亞局勢複雜不清,脆弱的臨時停火協議可能不堪一擊,而由於利益相關方“同床異夢”,料和談最終也將很難取得一致成果。從各國暗自準備“B計劃”的情況來看,“政治手段解決敘利亞危機恐怕不會一帆風順,最終靠武力手段解決的可能性更大。”李紹先分析稱。(楊寧、谷漩)

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