國際觀察：難民潮洶湧 歐洲大門關是不關

　　原標題：國際觀察:難民潮洶湧 歐洲大門關是不關

　　新華社北京2月3日電 國際移民組織2日在瑞士日內瓦公佈的最新統計結果顯示，今年1月以來，經海路進入歐洲的難民和非法移民人數與去年同期相比由5000人暴增至6.7萬人。

　　近來，面對難民帶來的巨大壓力，包括瑞典、丹麥和德國在內的歐洲國家採取了一系列收緊難民政策的措施。觀察人士認為，歐盟如果不對外交政策進行反思，從政治層面努力，從源頭上減少難民的産生，簡單收緊政策恐難有顯著成效。

　　收緊難民政策

　　今年1月26日，丹麥議會以81票贊成、27票反對的投票結果通過了一項旨在收緊難民政策的法案，其中包括沒收難民隨身攜帶的超過一定數量的現金或貴重物品。

　　為緩解難民帶來的壓力，德國執政聯盟去年10月和今年1月先後就兩套難民問題一攬子計劃達成一致，決定採取一系列措施以有效減少來德難民，包括加強邊境檢查、加快遣返不符合條件的難民、提高難民家庭團聚門檻、對在德犯罪的外國人實行更嚴厲處罰等。

　　與此同時，德國政府也致力於完善對難民的安置、幫助難民融入社會、推動歐盟與土耳其在難民問題上進行合作等。

　　2015年11月，瑞典首相勒文宣佈，瑞典已無力繼續執行寬鬆的難民接收政策，隨後實施邊境管控、控制發放永久居留證與家庭團聚簽證等措施。今年1月28日，瑞典政府表示，今後幾年內可能會驅逐多達8萬名避難申請未獲批准的難民。

　　瑞典多年來一直推行相對寬鬆的難民政策，因此成為接收難民較多的歐洲國家之一，但眼下這場難民危機令原本安靜富足的瑞典有些“措手不及”。

　　瑞典移民局統計數據顯示，2015年在瑞典申請避難的難民人數多達16.3萬人，致使瑞典能為難民提供的住房、教育和醫療等社會資源均告急。

　　凸顯政治壓力

　　分析人士指出，隨著難民帶來的問題不斷涌現，一些歐洲國家政府承受的壓力也越來越大。

　　自德國總理默克爾去年9月向難民敞開國門以來，大量來自中東、北非的難民涌入德國。2015年，在德國登記的難民人數高達110萬。規模如此龐大的難民涌入，讓不少地方政府的接納能力達到極限。

　　近幾個月來，默克爾的難民政策在國內持續遭到質疑，其領導的聯盟黨(由基民盟和基社盟組成)內部也出現反對聲音。與奧地利接壤的巴伐利亞州是難民進入德國的主要門戶，該州州長、基社盟主席澤霍費爾多次公開批評默克爾的難民政策，要求聯邦政府設定難民接收限額，並威脅如若政府不改變現行政策，巴伐利亞州將考慮向聯邦憲法法院提起訴訟。

　　此外，難民問題還與恐怖主義和社會穩定等問題交織，德國極右翼勢力借機煽動排外情緒，在德國民眾中引發不安，致使默克爾一貫穩定的支持率明顯下挫。

　　在瑞典，自去年10月以來，警方共接到牽涉難民的報案超過5000起，去年瑞典全國共發生針對難民中心的縱火事件322起。暴力事件頻發令民眾憂心忡忡。

　　歐盟或當反思

　　分析人士指出，目前來看，儘管面對各方壓力默克爾仍在“苦撐”，但在這危難當頭，德國似乎難以找到共同應對難民問題的援手。

　　不少歐盟成員國政府因顧及執政地位和部分民意，在難民問題上縮手縮腳。歐盟原本希望通過援助土耳其，使其承擔接納更多敘利亞難民的責任，但土耳其在遭遇多起恐怖襲擊後，也不願意難民長期滯留本國。

　　專家指出，默克爾之所以對難民持相對開放的態度，一個重要原因是為了維護人員自由流動等歐盟一體化的核心要素。她擔心，如果連德國都對難民“築起高墻”，最終受衝擊的將是歐盟的一體化。

　　卡內基中東中心專家馬哈·葉海亞指出，從全球範圍看，目前每5名難民中就有一名來自敘利亞。因此，敘利亞危機是歐洲難民潮的重要原因之一。

　　分析人士認為，在難民問題上，歐盟應該反思其外交政策，積極推動敘利亞危機等國際問題的解決，從源頭上減少難民的産生，這才是解決難民問題的根本之道。(記者 何夢舒、和苗、孫奕)