安理會首次通過懲處聯合國人員性侵行為決議

　　國際在線報道（記者 蘇毅）：聯合國安理會當地時間3月11日通過決議，針對聯合國人員性侵犯或性剝削行為加大懲處力度。這是安理會首次就這一問題通過相關決議。

　　這份由美國起草的決議草案得到了安理會15個成員中的14票贊成，埃及投了棄權票。

　　決議授權聯合國在一支維和部隊存在大規模或系統性性侵犯或性剝削行為時，終止這支維和部隊的任務。決議同時要求，在出兵國不採取任何措施調查以及懲處犯有相關罪行的維和人員時，聯合國秘書長潘基文可以替換該出兵國的所有維和人員。

　　由於聯合國沒有刑事司法體系，目前維和人員受到性侵犯或性剝削指控後的司法行動必須由出兵國進行。

　　中國常駐聯合國代表劉結一在投票後表示，中方支持聯合國秘書長和秘書處對聯合國人員性侵犯或性剝削行為採取零容忍政策，支持國際社會採取全面應對措施，支持安理會為此發揮適當作用，並加強同聯大等其他機構的協調。

　　美國常駐聯合國代表鮑爾表示，新通過的安理會決議傳遞了明確信號，即犯有性侵犯或性剝削行為的聯合國維和人員沒有資格再履行這一職責，同時敦促相關出兵國、其他聯合國會員國以及聯合國機構，針對性侵犯或性剝削行為的調查必須全面、及時和公正。

　　對決議草案投了棄權票的埃及在投票前後和此前的安理會討論中反復強調，美國提出的這一草案中指稱出兵國的部分有懲罰擴大化之嫌。埃及方面提出了相應修正案，但沒有獲得安理會通過。此外，對決議草案持保留意見的成員國還認為，相關問題應由聯大、而不是安理會解決。

　　對此中國代表認為，維和人員性侵犯問題涉及各出兵國，安理會應充分聽取並重視出兵國意見。對此，安理會應該有更充分的時間進一步協商，盡最大努力尋求協商一致，最大限度凝聚共識。

　　去年聯合國系統內工作人員共涉及９９起性侵犯或性剝削案件，其中維和部隊人員涉及６９起，比２０１４年增加了１９起。其中，在中非共和國執行任務的剛果（金）維和部隊人員受到的指控數量最多，達到７起。加拿大及一些歐洲國家的維和部隊人員也在“黑名單”之列。 

　　聯合國秘書長潘基文本週早些時候就聯合國人員性侵犯或性剝削行為向安理會作報告。潘基文提出了一系列安理會維和行動改革措施，呼籲進一步加強對被指控人員的曝光力度，包括公佈涉嫌相關指控的出兵國名單，以便更好追責。