清理山寨社團要“屋裏屋外”同時打掃

　　據民政部網站消息，民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網近日開通了“離岸社團”、“山寨社團”曝光臺，該曝光臺設置了通知公告、政策法規、媒體報道、山寨名單等欄目，並提供了“山寨社團”名單檢索通道。

　　不看不知道，一看嚇一跳。原來國內還存在這麼多的山寨組織，這些山寨組織實在是太唬人了，因為他們的名稱前面幾乎都是“中國”、“中華”、“全國”之類的打頭，而且和國內正規的協會組織幾乎是重名，更讓人難以辨清，此次民政部用網站查詢的方式來讓群眾很容易就辨清真假李逵，可謂是做了一件順民心的大好事。

　　山寨社團之所以大量存在，和當前的制度不健全有很大關係，據筆者的了解，這些山寨社團機構主要是內地居民利用境內外對社會組織登記管理制度的差異，在登記條件寬鬆的國家和地區進行註冊，然後在國內發展。

　　“山寨社團”的主要目的就是在境內斂財，斂財手段包括發展會員、成立分會收取會費，發牌照、搞評選頒獎活動收錢，搞行業培訓收費，有些甚至向企業敲詐勒索。

　　因為有高額的利益誘惑，所以這幾年以“世奢會”為代表的一大批山寨社團在國內搞各種評獎和會議，然後收取各種費用，滿足不同商家的各種面子需求，以此來獲得鉅額利潤，國內很多行業領域被這些莫名其妙的評獎和論壇搞的不勝其煩，但又無可奈何，因為他們動輒就搞一個排行，發給各種新聞媒體宣傳，很多企業也是忌憚于他們的宣傳能量，而不得不花錢買牌子保平安。

　　其實這些手段不僅僅是那些山寨協會會運作，同樣，對於一些國內經過正規註冊的協會組織來説，每年利用自己在行業內合法的身份和深厚的國家部委背景，組織全行業內的評獎或者開會，也是最尋常不過的事，而且有些評獎必須繳納一筆不菲的贊助費用也幾乎成為明規則，所以在清理整治境外山寨社團的同時，也不能忽略了對國內正規的行業組織和各種社團的規範管理，尤其是一些有著強大政府部門支持或者挂靠的協會組織，在舉辦一些評選或者會議的時候，在財務收支方面的管理更應該嚴格，因為這種評選類的各種會議最容易産生“跑冒滴漏”，亂收費、亂評獎的事情已經發生太多，規避了山寨社團，並不等於國內的行業評獎以及各種亂收費就風平浪靜了，還是要雙管齊下，在清理門戶的同時，也要加強對國內正規社團組織的管理，讓這些社團組織真正發揮公益的本職功能。

　　當然，國內民間社團的管理有一個“梗”就是大多數民間組織都是挂靠在部委的機構下面，作為某個行業內的組織，在自律層面，讓他們自己加強對自己的管理，其實是不太現實的，作為民政部門的管理，更多的是粗放式的管理，很難具體到微觀層面，所以針對行業組織的管理，需要更具體的制度約束和更直接的部門負責，而不是靠自律。

　　行業組織、社團組織作為社會治理的粘合劑，在日常的社會管理中發揮了積極的作用，但是如果監管跟不上，少數行業協會也會在實際工作中發生偏差，由公益到一味的追求利益，所以“屋裏屋外”一起清掃，打造行業協會組織的一片藍天，勢在必行。（王儀之）