《世界移民報告2015》中文版發佈 城市移民問題受關注
原標題:《世界移民報告2015》中文版在廣州發佈 城市層面移民問題受關注
中國與全球化智庫(CCG)主任王輝耀回答記者提問
國際移民組織總部國際合作和夥伴關係部主任海爾克發佈《世界移民報告2015》中文版
國際在線報道(駐廣州記者 譚錚):國際移民組織(IOM)與中國全球化智庫(CCG)17日在中國廣州聯合發佈《世界移民報告2015:移民與城市——管理人口流動的新合作》中文版。據了解,這是國際移民組織世界移民報告系列的第八本報告,主要關注人口遷移如何影響城市發展以及移民在城市中的生存狀況。
據中國與全球化智庫王輝耀主任介紹,目前國際上關於移民趨勢和政策的討論多數還停留在國家層面,而2015的這份《世界移民報告》更多的關注城市層面的移民問題,“根據《世界移民報告2015》 ,全世界約有一半的國際移民居住在10個高度城市化、高收入的國家。全球70億人口中,有10億人口為移民,其中,3億是國際移民,7億是國內移民。這7億國內移民中,有3億是中國人。所以説中國是世界上最大的移民國家並不吃驚。”
數據還顯示移民流動的地域正在發生變化,新經濟中心正在吸引著越來越多的移民,發展中國家作為移民輸出國的同時也正在成為移民接收國。超大城市的數量已從1990年的10個增長到了28個,人口規模為4.53億,佔世界城市人口總數的12%。人口規模從500萬到1000萬的大型城市在全球城市人口中比例雖小但增長迅速。全世界五分之一的城市人口居住在100萬到500萬人口規模的中型城市。從1990年到2004年,中型城市的人口規模增長一倍,到2030年,這一數字還有望增長36%。
國際移民組織總部國際合作和夥伴關係部主任海爾克在介紹報告時提到,新移民給城市帶來了巨大的改變:“人口流動是推動城市化進程的主要因素,人口向城市遷移帶來了挑戰的同時也帶來了機遇。移民是城市治理的有力合作者,但他們必須給予一定的機會。有必要通過合作夥伴關係實現包容移民的城市治理方式。”
報告指出,新形式的移民、人口流動、移民網絡和社交媒體的出現,給城市的人口結構和交往模式帶來巨大的改變。今天的許多城市以移民人口或種族差異為主要特徵,這種差異有時還伴有不平等和種族隔離等問題。
與會者就城鎮化和人口流動增長的全球趨勢、管理人口流動的機遇和挑戰、良好治理城市環境中的人口流動需要夥伴關係、公共政策和城市中移民的融合等議題展開深入交流。王輝耀在接受記者採訪時表示,從城市層面推動人才、移民等工作的管理,中國與全球化智庫與廣東省內等城市未來會有一定程度的合作:“我們現在在和廣東省人社廳做一個課題,不光是移民,中間涉及人才管理等方面。今天我們跟廣州、包括中山、東莞都覺得這是一個很有增長潛力的(方向)。未來中國要從人口紅利到國際人才紅利,這是一個很大的轉變。在國際移民方面,包括他們的融入、服務和管理,關於中央出來的一些永久居留的辦法,如何更好地在廣東實施都是值得下一步研究的。”