山西晉中推行"2.5天週末" 專家:應以提高辦事效率為前提

　　新華社北京3月23日新媒體專電（記者彭源胡林果）“每週上班四天半，領取‘休假紅包’”“2.5天週末，為群眾辦事的時間會不會打折扣？”近日，山西省晉中市即將實行“2.5天週末”的消息引發輿論關注，一些網民對此頗有疑問。專家表示，公職人員推行“2.5天休假”不能與懶政、怠政畫等號，休假需以提高工作效率為前提。

　　據媒體報道，4月1日起，山西省晉中市將在全市黨政機關、團體事業單位範圍內實行“2.5天週末”。實行“2.5天週末”的單位工作人員，每月可享有兩次週五下午調息安排。社會組織企業可以比照執行。晉中市政府門戶網站發佈的消息稱，從今年開始，每年全市4月1日至10月31日期間實行週五下午彈性作息。

　　“2.5天週末”會不會出現群眾辦事找不到人的情況呢？記者了解到，晉中市實行“2.5天週末”的單位，每週五下午不少於一半工作人員在崗。政府窗口服務單位暫不執行“2.5天週末”制度。另外，週五下午休假時間採取每週增加2小時工作時間，或調劑帶薪休假、平時加班、法定節假日值班輪休時間來解決，確保國家法定工作時間執行到位。

　　2015年8月國務院辦公廳下發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），其中提出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件”。

　　《意見》出臺後，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽等地相繼出臺意見，均明確提出鼓勵有條件的單位實行2.5天休假模式。其中，江西省上饒市和貴州省黔南州已于2015年《意見》出臺不久率先實施。

　　國家旅遊局規劃財務司司長彭德成在此前接受採訪時表示，彈性作息，需要在遵循國家法律規定每週40小時工作時間的前提下，將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中。

　　在內蒙古呼和浩特市某事業單位工作的郭濤聽聞諸多省份開始實行“2.5天週末”的消息後，心裏盼著這一政策也能儘快在呼和浩特市“落地”。郭濤認為，多放半天假之後能夠讓自己和家人每週都體驗一次説走就走的旅行，“由於內蒙古夏季旅遊時間短暫，加之節假日景區人滿為患，幾年來我想去錫林郭勒草原遊玩的計劃始終難以實現，如果有了‘2.5天週末’的休假紅包，正好可以完成心願。”

　　郭濤表示，在不耽誤工作的前提下，“2.5天週末”可以幫助人從繁重、枯燥的工作中解脫出來。與其熬時間，還不如提高效率，儘快完成。

　　網友“稻長Ｓ”説：“2.5天週末”如果能夠在全社會廣泛推行，對於辛勤工作的人來説無疑是個“休假紅包”。

　　國家行政學院經濟學部副主任張孝德認為，“2.5天週末”休假模式實行的出發點在於推動旅遊産業發展、刺激消費和經濟結構轉型升級。通過錯峰休假、彈性作息給予了地方更多的自主權，可以結合地方實際情況，有效提高當地群眾福利待遇和生活幸福指數。從社會發展的趨勢來看，增加人們的休閒時間是社會進步的重要表現。

　　內蒙古農業大學人文社會學院院長蓋志毅表示，“2.5天週末”休假模式之所以存在爭議，表面上看是關乎休假時間問題，實際上暴露出公眾對機關事業單位工作效率的質疑。如果相關單位在為群眾辦事的過程中做到高效運作、輕鬆辦理，不懶政、惰政、怠政，表現出勤政、廉政的辦事態度，並及時完成各項工作，相信群眾也不希望看到一個渾身疲憊、背負過重壓力的政府形象。

　　“想要廣泛推行‘2.5天週末’，政府還需要進一步轉變職能、簡政放權，充分發揮市場的作用，為自身減輕負擔。”蓋志毅説，在此基礎之上，公職人員只有踏踏實實為群眾辦事，才能在享受“休假紅包”的同時收穫點讚。