布魯塞爾恐襲事件暴露比利時反恐工作諸多漏洞

　　原標題：布魯塞爾恐襲事件暴露比利時反恐工作諸多漏洞

　　隨著調查的深入，布魯塞爾系列恐怖襲擊事件的內幕逐漸浮出水面。種種跡象表明，反恐工作各個環節的諸多嚴重漏洞，最終釀成本可避免的悲劇。這也讓比利時政府和執法部門成為輿論的眾矢之的。

　　3月24日，比利時內政大臣讓邦和司法大臣吉恩斯，在記者會上承認政府部門在反恐工作中存在失誤。這兩位大臣均已提請辭職，但被比利時首相米歇爾拒絕。讓邦和吉恩斯是比利時反恐行動主要部門的負責人，分別掌管聯邦警察和反恐部門、司法系統和國家情報局。比利時議會已經要求設立一個特別委員會，負責對政府反恐行動不力展開調查。

　　恐襲線索沒有引起足夠重視

　　3月24日，土耳其總統埃爾多安在安卡拉對外宣稱，早在去年，土方就已向比利時當局通報了一個情報信息。此信息表明，一名參與了此次布魯塞爾恐襲事件的嫌犯是高危恐怖分子。但很顯然，這條情報沒有引起比利時反恐部門的足夠重視。

　　埃爾多安透露，土耳其安全部門去年6月在靠近敘利亞邊境的加齊安泰普地區抓獲了這名比利時籍極端分子，並將其驅逐出境，土方及時將有關情況通報了比利時政府。土耳其國家通訊社援引外交人士消息報道稱，埃爾多安所指的這名極端分子，正是22日在布魯塞爾國際機場引爆自殺式炸彈的易卜拉欣·埃爾-巴克拉維。

　　比利時警方現已查明，易卜拉欣·埃爾-巴克拉維與納吉姆·拉什拉維及另一名身份尚未確認的恐怖分子，共同實施了布魯塞爾國際機場爆炸襲擊，易卜拉欣的兄弟哈立德·埃爾-巴克拉維則在馬埃勒貝克地鐵站自殺式爆炸襲擊中身亡。

　　埃爾多安爆出的這劑“猛料”，不啻給了本已備受指責的比利時政府又一記響亮的耳光。比利時聯邦檢察官辦公室24日發佈的聲明證實，比利時當局早在去年就已從法國方面獲悉，易卜拉欣和哈立德兄弟和被稱為“臟彈專家”的納吉姆·拉什拉維，都涉嫌參與了巴黎恐怖襲擊事件。其中，易卜拉欣和哈立德兄弟倆主要負責為恐怖分子提供策劃方案和實施恐襲陰謀的據點。比利時主審法官已于2015年12月對哈立德·埃爾-巴克拉維發出國際通緝令。這份聲明顯然與比利時官方此前關於巴克拉維兄弟沒有恐怖犯罪前科的説法自相矛盾。

　　另據當地媒體引述警方的話報道稱，納吉姆的DNA也在去年11月巴黎恐襲事件中使用的爆炸物上被發現。警方掌握的消息表明，納吉姆曾在去年9月與巴黎恐襲事件主要嫌犯薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆一同出現在奧地利與匈牙利邊境。而且，上述3名參與布魯塞爾恐襲的嫌犯都來自莫倫貝克區，並與薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆關係密切。

　　面對眾多指向明確的線索，在巴黎恐襲之後長達4個月的時間裏，比利時反恐部門並沒有鎖定其中任何一名恐怖嫌犯的下落，效率和能力不能不令人質疑。以色列情報部長卡茨就尖刻地譏諷道：“比利時人愛吃巧克力和享受生活，卻無力應對恐怖襲擊。”

　　在與恐怖分子“賽跑”中完敗

　　3月18日，比利時警方在布魯塞爾成功抓捕巴黎恐怖襲擊在逃嫌犯薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆，並在其曾經藏匿的公寓內起獲了大量武器、炸藥和一面“伊斯蘭國”旗幟。在如此可疑的重要證據面前，警方人員根本沒有嘗試從薩拉赫身上尋找答案，聯邦政府危機協調分析中心也沒有及時拉響警報。就在薩拉赫被捕後的第二天，比利時外交大臣還在一次高級別安全會議上警告稱，比利時很有可能遭遇報復性恐怖襲擊。不幸的是，這一預言很快就成為事實。

　　據《歐洲政客》網援引薩拉赫的辯護律師史文·馬力的話報道稱，從薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆被捕到布魯塞爾恐襲發生，4天時間裏，比利時警方僅提審了薩拉赫一次，時間不超過1個小時。審訊人員只是向薩拉赫簡要詢問了與巴黎恐怖襲擊事件有關的情況，並沒有試圖挖掘任何即將實施的暴恐襲擊的線索。法國和比利時政府還沉浸在活捉薩拉赫的勝利喜悅中，根本沒想到又一次恐怖襲擊來得如此迅猛。一位不願透露姓名的警方人士對當地媒體透露，考慮到薩拉赫剛剛動完腿部槍傷手術並且非常疲憊，反恐官員沒有急於審訊。國家危機協調分析中心負責人梅赫騰24日則解釋稱，由於並沒有準確情報顯示布魯塞爾正面臨嚴重而緊迫的威脅，所以不能將安全警戒水準提升至最高級別。

　　早有分析指出，薩拉赫的被捕，很可能加速了極端分子針對布魯塞爾的恐怖襲擊。比利時聯邦政府檢察官辦公室24日證實，警方在搜查恐怖嫌犯藏匿住所時，找到了確信是易卜拉欣·埃爾-巴克拉維寫下的一封遺書，這封留存在一個筆記本電腦中的遺書中寫道：“我已不再安全。我不想坐牢，現在必須行動了。”

　　薩拉赫被捕不到4天，布魯塞爾就傳來了3聲爆炸巨響。在這場決定生死的時間賽跑中，比利時警方被恐怖分子遠遠地甩在了後面。

　　執法部門各自為戰增加反恐難度

　　在24日的歐洲內政及司法部長特別會議召開前夕，歐盟委員會數字經濟和社會事務委員奧丁格公開批評了比利時司法部門反恐不力。奧丁格指出，比利時政府必須認真解決執法部門各自為戰的問題。

　　比利時各級政府和執法部門溝通不暢的現象，早已飽受詬病。在去年的巴黎恐怖襲擊事件後，比利時內政大臣讓邦就曾誓言要“清理整頓”布魯塞爾的執法機構，但在重重政治阻力之下收效甚微。小小的布魯塞爾大區被劃分為19個市，治安工作則由6個相互獨立的警察局負責。這些市政府和警察局各自為戰，相互之間缺乏有效的溝通協調，給反恐工作造成了極大的困難。

　　布魯塞爾大區莫倫貝克市長弗朗索瓦·舍普曼日前在接受美國媒體採訪時披露，她此前從未接到過聯邦政府關於布魯塞爾恐襲嫌犯的任何情況通報，更無從知曉這些人已經成為極端分子，而且竟然躲藏在莫倫貝克區如此之久。在記者的追問之下，舍普曼坦言：“作為地方政府，我們盡力維護社會治安，但與聯邦政府和布魯塞爾大區政府之間沒有相關的情報共享機制。我們對這些極端分子密謀發動恐怖襲擊的計劃一無所知。”

　　24日晚間，比利時國家危機分析協調中心將全國威脅警戒水準由最高的4級調降至3級。除了仍然不時傳來呼嘯的警笛聲，布魯塞爾已經逐步恢復了往日的平靜。但是，恐怖威脅並未遠去。比利時政府已經宣佈將採取措施全面提升反恐能力，但願這種“亡羊補牢”還不算太晚。(鞠輝)