北京四中院院長：深化跨區法院改革需要更多政策空間

四中院院長吳在存從“跨”和“特”兩個方面介紹了四中院成立一年多來的工作成效。

　　國際在線專稿（記者 胡慧敏）：跨區法院改革是中央確定的重大改革部署。3月2日，記者來到全國首批跨行政區劃人民法院、北京市司法體制改革首批整建制綜合改革試點單位——北京第四中級人民法院,深入了解這一跨區法院改革的先行者。

　　四中院院長吳在存從“跨”和“特”兩個方面介紹了四中院成立一年多來的工作成效。

　　吳院長表示，一年來，四中院牢牢把握跨區法院職能特點，公正高效審理各類重大特殊案件。去年，全院共受理各類案件1893件，其中涉及以區縣政府為被告的重大一審行政案件、以重大金融保險案件、涉外案件、公益訴訟等為主體的民商事案件、以重大職務犯罪案件、重大走私犯罪案件為主體的刑事案件等，各類案件中重大疑難一審案件佔比達84.6%。結案共計1799件，結案率94.14%，法定審限內結案率達99.48%。

　　記者了解到，為主動適應“互聯網+”時代形勢發展，四中院開通了網上預約立案、網上閱卷、庭審網絡直播、網絡訴訟服務系統等。開通官方微博、微信公眾號及網站，增加司法透明度，加強與社會公眾的良性互動和公共關係建設。

　　改革試點工作取得成效的同時也顯現出發展瓶頸。吳院長指出，當前跨區法院改革過程中存在著諸多問題，如在直轄市設立跨行政區劃中級法院典型性不足，跨區法院案件管轄範圍無論是京滬兩個跨區法院還是法檢兩院都不盡一致，對“特殊案件”的界定尚不明確，跨區法院審級尚不完整，尚無相應的高級法院和基層法院銜接配套等問題。

　　吳院長呼籲有關部門給予更多的政策空間，他表示，改革本身需要政策、立法、制度、機制上的同步銜接配套，同步推進。他建議結合京津冀協同發展戰略的實施將京津冀地區部分重大特殊案件通過人大特殊授權等方式交由四中院集中管轄，從根本上解決“跨”的問題，使跨區法院改革更具典型意義和示範價值。