難民危機“急症”歐洲當思“治本”
春暖花開的春天本是神清氣爽的時節,但對陷入難民危機的歐洲來説卻是“急症高發期”——天暖了,更多的難民會從愛琴海偷渡進入歐洲。
7日,歐盟與土耳其將在布魯塞爾舉行特別峰會,討論應對難民危機“藥方”。歐洲乃至全世界都希望,歐洲既能迅速拿出應對“急症”的辦法,也能就難民危機根源等進一步凝聚共識,在共同尋求治本之策方面取得進展。
從去年夏天難民危機爆發以來,歐盟始終沒拿出統一的、給力的泛歐“藥方”。面對洶湧的難民潮和一些難民的糟糕境遇,歐盟雖開過多次峰會,但往往是議而不決。
眼下,難民危機將迎來新的嚴峻局面,“慢”只會讓局勢更糟。據歐盟統計,2月份進入希臘的難民每天約2000名左右,隨著天氣轉暖,若任由發展,每天將涌入更多難民。當下,滯留希臘的難民有3萬多,其中1萬多名聚集在希臘與馬其頓邊境地區,生活悽慘。
另一大危局是申根協議。當下,瑞典、奧地利、匈牙利與巴爾幹諸國相繼對邊境實行管控或乾脆關閉邊境,申根區內部邊境開放的原則名存實亡。如果申根區整體坍塌,不僅是對歐洲一體化與歐盟價值觀的重大打擊,而且帶來的經濟損失亦高達每年50億到180億歐元。總之,形勢緊迫,歐盟再也不能慢了。
難民危機爆發後,歐洲採取了不少辦法,但卻有點“病急亂下藥”。各國各有自己的算盤,都不想吃虧。面對難民危機這一“疑難病症”,歐盟各國20多位“大夫”根據自己的“需要”下“處方”,還互相指責。一些國家不僅是“各人自掃門前雪”,甚至把雪掃到了鄰居家門口。比如,一些“後方”國家不體諒處於難民危機“一線”的希臘、意大利的苦惱,不願意出錢出力;儘管德國堅持不改變開放的難民政策,但匈牙利、奧地利等國就是對著幹;儘管歐盟達成過難民配額,但至今依然是一紙空文……
7日的布魯塞爾峰會目標是達成一攬子協議,尤其希冀土耳其這次能給力。但目前看來,這搞不好又是一個雷聲大雨點小的峰會。
人們期待會議在解決難民危機的兩大關鍵問題上能有所進展:一是如何堵住難民涌入的“水龍頭”,二是如何安置現有難民。然而現實是,儘管歐盟現階段承諾給予土耳其30億歐元資金,但安卡拉方面似乎有些無動於衷,顧左右而言他,提出在土敘邊境建立“難民城”;默克爾在巴黎剛抨擊一些成員國關閉邊境的“單邊行動”,匈牙利就公開唱對臺戲,稱不擰緊“水龍頭”,難民配額會轉眼成空;希臘提出建立歐盟海岸警衛隊,但應者寥寥……
就算上述主張能達成一致,這些“藥方”也依然停留于“治標”,屬於“頭疼醫頭、腳疼醫腳”。難民危機的根源是西亞北非一些國家戰亂不止,其始作俑者正是西方新干涉主義推動的“顏色革命”。要想治本,歐洲首先需要與新干涉主義徹底劃清界限,真正成為高明的醫者。(吳黎明)