國際觀察：聯合國新秘書長將擔起哪些重任

　　新華社聯合國1月1日電 (國際觀察)聯合國新秘書長將擔起哪些重任

　　新華社記者顧震球

　　2017年元旦，聯合國迎來了一位新的掌門人——葡萄牙前總理、聯合國前難民事務高級專員安東尼奧·古特雷斯。他是歷史上首位擔任過政府首腦的聯合國秘書長。

　　分析人士認為，當前世界形勢紛繁複雜，各國要求聯合國在國際事務中發揮主導作用的呼聲日益增強，古特雷斯上任後將面臨諸多重任。

　　直面敘利亞危機

　　當今世界仍不太平，發展面臨挑戰，恐怖主義活動猖獗，地區衝突持續不斷。在這些問題當中，結束敘利亞衝突是聯合國當前面臨的最大挑戰之一。

　　敘利亞於2011年爆發內戰，迄今已導致數十萬人喪生，數百萬人因躲避戰亂被迫逃亡。儘管聯合國近年來一直主張各方通過談判實現敘利亞問題的政治解決，但衝突卻難以平息，聯合國參與斡旋的敘利亞和平談判步履艱難。

　　美國印第安納大學研究聯合國問題的專家戴維·博斯科認為，敘利亞問題是古特雷斯上任後首先要解決的國際問題。

　　古特雷斯也曾表示，將通過預防和斡旋實現和平，並呼籲世界各國“把和平擺在首位”，“使2017年成為和平之年”。

　　美國因素不可忽視

　　不只是紐約的聯合國總部，美國首都華盛頓的白宮也將迎來一位新人。當選美國新總統的特朗普，因其張揚、特立獨行的風格給世界增添了新的不確定性，各國都在觀察他的下一步政策走向。

　　分析認為，古特雷斯儘管有著豐富的從政經驗和多邊外交經歷，但他如何與似乎不按照政治和外交“套路”出牌的特朗普打交道，值得關注。

　　不久前，特朗普因聯合國安理會通過決議要求以色列停止一切定居點活動而稱聯合國“實在可悲”。他還曾在一些重要問題上發表與聯合國意見相左的觀點，其中包括聲稱要廢除解決伊朗核問題的伊核協議和應對氣候變化的《巴黎協定》。

　　聯合國機構的經費主要來源於會員國繳納的會費。作為聯合國會費繳納第一大戶，美國曾經因拖欠會費使聯合國陷入財政危機。特朗普入主白宮後將在相關問題上採取何種態度，是古特雷斯重點關注的內容。

　　推進全球化發展

　　英國公投支持“脫歐”，歐洲極右翼勢力抬頭，特朗普當選美國總統，諸多跡象表明歐美國家目前正受到民粹主義風潮的衝擊。在這一風潮的裹挾下，保護主義和孤立主義盛行，西方國家反對按廣為接受的國際規則行事，盲目排外並煽動對移民和外籍工人恐懼的情緒。

　　美國華盛頓喬治敦大學研究國際事務的教授保羅·沙利文認為，在全世界民粹主義領導人大力推行貿易保護主義之際，古特雷斯還要應對全球經濟減速這一難題。

　　美國著名企業家比爾·蓋茨在接受西班牙《國家報》記者專訪時表示，在當今各國相互依存的世界中，貧困是需要全人類共同解決的問題，發達國家必須對發展中國家提供更慷慨的發展援助。在只有極少數幾個發達國家兌現聯合國規定的官方發展援助的情況下，民粹主義崛起可能成為國際減貧合作的一大威脅。

　　最重要的是，西方的保護主義可能導致全球化陷入停滯，如何推進全球化預計是考驗古特雷斯經驗與能力的一個難題。

　　與中國積極互動

　　古特雷斯曾表示，聯合國內部改革將是今後工作重點之一。而在聯合國改革進程上，他表示出同中國加強合作、獲得中國支持的願望。

　　古特雷斯曾在擔任葡萄牙總理期間見證了中國政府對澳門恢復行使主權。他在當選後多次公開表示，中國的大國擔當將對推動世界和平安全、可持續發展等議題大有裨益。當今世界，中國已經成為聯合國事業和多邊主義的重要支柱。中國是國際舞臺重要一員和行動者，中國日益深入參與國際事務的努力值得推崇，他期待中方著重發揮“協調者”“推動者”“催化劑”的角色作用，推動和平發展。

　　他曾表示，他在最近訪問中國時看到，中國政府致力於加強多邊主義的決心十分明確。中國宣佈設立相關基金、倡導建立亞洲基礎設施投資銀行以及“一帶一路”倡議等都顯示，中國正努力為全球發展創建或協助創建有效的多邊渠道，以實現2030年可持續發展議程的目標。