商務部：中國將加快出臺境外投資條例

　　國際在線報道（記者 陳雨）：中國商務部對外投資和經濟合作司司長周柳軍日前在北京稱，下一步要加快制定出臺境外投資條例，將推動企業對外投資真實性審核成為商務工作重點，促進對外投資健康有序發展，“讓‘好孩子’走得更穩更好”。

　　２０１６年，中國對外投資規模再創新高，前１１個月，中國企業累計實現對外直接投資１６１７億美元，超過２０１５年全年水準，同比增長５５．３％。在對外投資快速發展的同時，也出現了“非理性”“跟風盲目”的對外投資現象。記者日前獲悉，今後要加強境外投資事中事後監管，推進境外投資中長期制度建設，包括加快出臺境外投資條例和配套政策等。商務部合作司司長周柳軍説：“一是依法依規地推動真實性審核，通過真實性審核繼續鼓勵有能力有條件的企業開展對外投資活動。二是推進中長期制度建設，推動出臺《境外投資條例》和相關配套政策，構築走出去政策的促進、服務保障和風險防控。三是加強境外投資事中、事後監管。”

　　對於依法依規開展對外投資真實性審查，目前，商務部已對《境外投資管理辦法》進行了補充修改，將進行境外投資備案和核準的企業填報申請從原來要求的五份申請文件增加至九份，加強企業對外投資真實性審核。周柳軍強調説，真實性“審核”工作並非“審批”工作，像是在企業對外投資之前先幫企業做一個“體檢”，讓企業走出去走得更穩，更有成效。同時，所交材料都是企業對外投資過程中能夠且應該同步生成的，不用額外增補。

　　周柳軍説：“比如對外投資肯定不是一時決策，有個凈值調查，會請一些非常有資質的仲介機構做調研，並購的企業市場份額、競爭能力、發展水準、盈虧狀況。另外企業要實施並購行為或者投資行為，境外要設企業，如果是真實的，它就有企業章程。有實力企業提供董事會管理層決策的材料，一般會把董事會會議記錄原件提供一下。提供最近的經過法定審計的財務報表，一般規範的企業都有，這裡面主要看負債率。另外還讓企業對提供的材料做真實性的承諾，這是企業作為法人的信用彰顯。企業如果這些過程非常自然、非常合理很快提供，提供受理還是三天備案結束。”

　　在加大力度規範企業對外投資行為的同時，周柳軍稱，中國政府針對對外投資的政策方針和管理原則沒有變，還是鼓勵有條件、有能力的企業“走出去”：“我們還是支持國內有能力、有條件的企業能夠放手、放膽去國際大市場、大舞臺去打拼。通過合作獲得發展，通過走出去來提升自己的能力水準，在全球範圍內配置資源，提升自己的産業鏈、物流鏈和價值鏈。打個比方讓我們的‘好孩子’走得更好更穩。”

　　對於中國政府規範企業對外投資行為，美國中國總商會前秘書長黃學琪認為，這將提升中國企業“走出去”的品質，他看好投資前景：“隨著經濟的不斷發展，將來中國企業‘走出去’的範圍會更廣闊、更深入。現在看，不但是在主要發達國家，在一些發展中國家，特別是最近中央提出了‘一帶一路’之後，我們在“一帶一路”這方面的投資，企業‘走出去’的數量、品質和範圍也不斷地擴大，今後的發展前景是非常大的。”