職稱改革要掌握好給單位和行業的“自由裁量權”

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化職稱制度改革的意見》，提出一系列具有突破性的改革措施，其中就包括對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。記者昨日採訪了醫療、教育、文化等多個行業多位職場人士，不少人都拍手叫好。（1月10日《西安晚報》）

　　盼星星、盼月亮，終於盼來了期待已久的職稱制度改革，而且不出所料，帶來了大多數職場中人期待已久的“職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求”的規定，這可能對於一些和外語與計算機完全不沾邊的行業的人來説簡直是一個“喜大普奔”好消息，因為很多像作家、運動員、廚師等職業，平日裏基本上和計算機以及外語不沾邊，但都是因為晉陞職稱要考外語和計算機而被擋在了職稱的大門外數年……

　　毫無疑問，這次職稱制度改革的亮點是職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求，但是我們也要注意此次改革中的一個表述，“確實需要評價外語和計算機水準的，由用人單位或評審機構自主確定評審條件。”

　　這其實還是給外語和計算機水準考試留了一個很大的餘地，即用人單位或者評審機構還是有權力自主確定是否考這兩個科目。

　　這與其説是體現了職稱制度改革的靈活性，不如説是給了用人單位或者是相應的評審機構很大的“自由裁量權”。這也勢必會在某些職稱數比較少的單位或者行業造成一種狀況，那就是英語和計算機還會繼續成為淘汰更多競爭者的一個參考，或者説是依據，因為在專業技術水準相同的前提下，一些評審機構為了體現“公正性”，必然會設置外語或者計算機等考試科目來區分職稱評審參評者的“綜合水準”高低，所以雖然職稱改革意見上明確了兩個科目不作統一考試要求，但不能排除一些行業還是會牢牢抓住這兩個傳統科目不放手，繼續讓他們行使所謂的“區分”功能，這可能還會使一部分一輩子都沒有機會用到外語或者計算機的行業繼續深受折磨。

　　當然，我們也可以看到，此次職稱改革對於論文改革的一大亮點是規定了相關行業和評審單位要“合理設置論文和科研成果條件。對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；探索以其他成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點考察成果品質，淡化論文數量要求。”

　　對於論文要求的表述，其實大方向是明確的，即可以不作論文要求，可以用成果代替，但是因為沒有明確的規定“可行”或者“不可行”，只是原則性的意見指導，所以在高校以及其他從事研究類的機構，可能論文發表的數量以及規格仍然會成為一些人晉陞職稱的攔路大山。

　　所以，在後續的職稱改革落地階段，如何更好的規範用人單位和評審機構的自由裁量權，給廣大參評人員更多的話語權和裁量權，這一點至關重要，不能大方向改革意願挺好，到了最後落地的時候還是“換湯不換藥”，那可會傷了很多業務尖子的心。（王庭）