【治霾·京津冀在行動】劃地為“格” 天津治霾有四級“網格員”

　　中國經濟網天津1月24日訊（記者 范戴芫）南太平洋中取起一滴水，其中可能有來自北極冰川的水分子。同樣，污染物散逸到空氣中後，就很難再分清它到底來自哪兒。及時發現、解決問題和落實“誰污染誰治理”，是大氣污染治理的難點，也是治理好大氣污染的關鍵。

　　中國經濟網記者跟隨“治霾·京津冀在行動”採訪團走訪調研時了解到，在“及時發現問題”、“落實主體責任”的工作上，天津有四級“網格員”。

　　什麼是網格員？誰是網格員？

　　行政區劃圖上的市、區縣、街鎮鄉、社區和村莊對應著“大氣污染防治網格化綜合信息平臺”上的四級網格，一級網格是市級的“大網”，向下行政級別遞減，網格級數遞增，社區和村莊是四級“小格”。“網格員”就是負責巡查和協助處理轄區內環境污染違規違法行為的人員。

　　天津市環保局工作人員在進行操作演示，向採訪團講解地圖上的行政區劃與治污網格一一對應。（中國經濟網記者范戴芫 攝）

　　中國經濟網記者查詢《天津市環保專職網格員管理辦法》得知，天津的市、區、街道三級網格均配有屬於“政府購買服務”的專職網格員，且每個鄉鎮、街道不少於3名。專職網格員經培訓後上崗，主要負責轄區污染源情況調查摸底、現場巡查、協調處置問題、及時報告情況、反饋整改情況等工作。

　　網格員是怎麼工作的？

　　在天津，使用器械設備監測空氣污染分兩種情況，“企業等單位安裝的是污染排放在線檢測設備，街道各鄉鎮安裝的是空氣品質檢測設備，空氣品質檢測設備是每個街道安裝一個”，天津市環保局宣傳教育處處長宋有武向記者介紹道。據了解，全市的燃煤、工地、機動車、工業企業等排污情況是重點監測的對象，監測數據與市環保局24小時實時同步。

　　記者在天津天鋼聯合特鋼有限公司主控制中心拍攝到的，與天津市環保局和寧河區環保局實時同步的排污數據。（中國經濟網記者范戴芫 攝）

　　天津市環保局工作人員向採訪團展示重點監測對象的實時監測情況。（中國經濟網記者范戴芫 攝）

　　在天津市的“大氣污染防治網格化綜合信息平臺”上，可以隨時調取、查看特定對象的排放數據和視頻畫面。每當系統監測到異常情況時，排除設備故障因素後，負責對應轄區的網格員會到現場進行排查，核實情況，進行後續處理。

　　天津市環保局工作人員展示如何調看特定監測點的實時監控畫面。（中國經濟網記者范戴芫 攝）

　　與重點監測不同，基層的空氣污染監控“主要靠網格員觀察巡視”。“網格員發現問題後馬上處理，然後拍照、定位，發送到工作群裏，這樣，什麼問題、在哪兒、誰發現的、怎麼處理的、結果怎麼樣，一目了然，出了問題能夠落實具體責任”，寧河區副區長李海春説道，“這也能更好地教育群眾，你説不是你弄的，照片和坐標在這兒呢。”隨後，寧河區環保局局長楊景春向中國經濟網記者展示了手機上的治污治霾工作群，群裏不斷有網格員上傳照片、定位和坐標。

　　寧河區環保局局長楊景春向記者講解：“網格員發現老百姓燒秸稈，馬上撲滅，然後把照片傳到群裏。”（中國經濟網記者范戴芫 攝）

　　寧河區清新空氣行動指揮部辦公室負責人陳建洋向記者展示群裏網格員發送的坐標定位。（中國經濟網記者范戴芫 攝）

　　嚴格執法，換來空氣品質改善

　　採訪中，記者了解到，在執法問責方面，天津市實施各區按月空氣品質排名並兌現經濟獎懲，採取區域限批、電視公開約談等問責措施，市政府12次約談工作不力的區政府負責同志，各區對履職不到位的179個鄉街鎮進行了追責；環保罰款累計9234萬元，查封、移送情節嚴重案件55個。在污染應對方面，啟動重污染天氣應急響應22次、75天，臨時減排措施84天，實行清單管理，對143家重點企業、1226家一般企業、3007個各類工地和239個攪拌站逐一落實停限産措施。

　　通過幾年的努力，天津市環境空氣品質改善明顯。2013年，天津市空氣品質達標天數只有145天，2016年是226天，增加了81天。PM2.5年平均濃度由2013年的96微克/立方米下降到2016年的69微克/立方米，下降了28%。污染綜合指數，2016年比2013年下降了27%。

　　分辨出一滴水中的水分子來自哪似乎是不可能的，但每一滴水又確實有其源頭。治霾是件“大”事，因為大氣污染擴散快、影響範圍廣，需要協調聯動，共同治理；治霾又是件“小”事，每一個網格對應著具體區域、具體人員，每一起違規排污事件也都由具體的人決定或實施。無論是出於自覺還是嚴格治理的鐵腕，牢牢守住每一個“小格”，空氣污染治理就會一步步向前推進。