韓俊：拓展農業産業鏈和價值鏈 支持農民工返鄉創業

　　國際在線消息：2017年2月6日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《中共中央國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》有關情況，並答記者問。

　　中國日報記者：現在各種農村創業和返鄉創業發展很快，農村新産業和新業態也蓬勃發展，請問一號文件對此有什麼政策支持？

　　韓俊：正如您講的，最近幾年大批農民工、企業主甚至一些大中專畢業生下鄉返鄉創業蓬勃興起，以休閒農業、鄉村旅遊和農村電商為代表的農村新産業新業態發展非常迅猛。今年的中央一號文件提出，要壯大農村新産業新業態，拓展農業産業鏈和價值鏈，支持農民工返鄉創業，帶動現代農業和農村新産業新業態的發展。鼓勵各類人才回鄉下鄉創業創新，把現代的科技生産方式和經營模式引入農村。

　　談到返鄉下鄉創業和農村新産業新業態的發展，自然就會想到上個世紀七十年代末到九十年代，中國農村鄉鎮企業的異軍突起，對農村的經濟社會發展産生了重大影響。當前，確實需要拿出當年發展鄉鎮企業的那股勁頭來，擼起袖子加油幹，營造支持返鄉下鄉創業濃厚氛圍，大力發展農村新産業新業態，促進形成新的異軍突起。

　　今年中央一號文件在支持返鄉下鄉創業和新産業新業態發展方面，內容寫得很足，份量佔得很重，政策含金量也比較高，尤其是在用地政策、金融服務和人員培訓等方面。比如在農村新産業新業態用地方面，文件提出，要完善新增建設用地的保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例，用於支持農村新産業新業態的發展，這是一個含金量很高的政策。比如文件提出，允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，通過入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閒旅遊養老等産業和農村三産融合的發展。文件也明確規定，這些村莊整治、宅基地整理節約出來的建設用地，嚴禁違規違法開發房地産或建私人會所。在鼓勵各類人才返鄉下鄉創業創新方面，文件提出要整合落實支持農村創業創新的有關市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、創業培訓、社會保障等方面的優惠政策，鼓勵各地建立返鄉的創業園、創業孵化基地、創客的服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務等。